多维度视角下上海市郊区农村宅基地管理政策质量评价体系构建与实证研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着上海市城市化进程的不断加速，郊区农村的土地利用和社会经济结构发生了深刻变化。农村宅基地作为农民的基本居住保障和农村土地的重要组成部分，其管理政策面临着诸多挑战。

在土地资源方面，上海作为超大城市，土地资源紧张，建设用地需求不断增长，而农村宅基地总量偏大、布局散乱、利用低效的问题较为突出。据上海市规划资源管理局统计，2010-2016年全市农村宅基地总量由477平方公里增加到514平方公里（涉及约75.5万户），增加了7.8%，约占集体建设用地总量的