防台风应急预案
一、总则
1.编制目的
为有效应对台风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况，制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内台风灾害的预防、预警、应急处置和善后恢复等工作。
4.工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全放在首位，全力做好防台风各项工作。
（2）预防为主，防抗结合。坚持预防为主、防抗结合的原则，提前做好各项防范措施。
（3）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同作战。
（4）快速反应，高效处置。建立健全快速反应机制，确保及时、高效地应对台风灾害。
二、组织体系及职责
1.指挥机构
成立防台风应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.成员单位职责
（1）气象部门：负责台风监测、预报和预警，及时发布气象信息。
（2）水利部门：负责江河、水库、堤防等水利设施的巡查和维护，确保安全度汛。
（3）住建部门：负责城市排水系统的检查和维护，防止内涝。
（4）公安部门：负责交通疏导和治安维护，确保社会秩序稳定。
（5）民政部门：负责灾民的安置和救助，保障基本生活。
（6）卫生部门：负责医疗救治和卫生防疫，防止疫情发生。
（7）教育部门：负责学校师生的安全教育和疏散，确保师生安全。
（8）电力部门：负责电力设施的抢修和维护，保障电力供应。
（9）通信部门：负责通信设施的抢修和维护，保障通信畅通。
（10）交通部门：负责道路、桥梁的巡查和维护，确保交通畅通。
三、预防与预警
1.预防措施
（1）加强气象监测。气象部门要加强对台风的监测，及时掌握台风动态，提前发布预警信息。
（2）完善基础设施。住建、水利等部门要加强对城市排水系统、江河堤防等基础设施的建设和维护，提高抗灾能力。
（3）开展宣传教育。通过多种渠道，广泛宣传防台风知识和应急措施，提高公众的防范意识和自救能力。
（4）储备应急物资。民政、商务等部门要储备充足的应急物资，确保灾后能够及时救助。
2.预警机制
（1）预警级别。根据台风的强度和影响范围，预警级别分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。
（2）预警发布。气象部门根据监测结果，及时发布台风预警信息，并通过广播、电视、网络等多种渠道向社会公布。
（3）预警响应。各部门、各单位接到预警信息后，要立即启动应急预案，采取相应的防范措施。
四、应急处置
1.应急响应分级
根据台风灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四级：Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。
2.应急响应程序
（1）Ⅳ级响应
①气象部门发布蓝色预警。
②各部门、各单位按照职责分工，做好防台风准备工作。
③加强值班值守，密切关注台风动态。
（2）Ⅲ级响应
①气象部门发布黄色预警。
②各部门、各单位启动应急预案，采取相应措施。
③组织人员疏散，确保群众安全。
④加强巡查，及时发现和排除隐患。
（3）Ⅱ级响应
①气象部门发布橙色预警。
②防台风应急指挥部启动应急响应，召开紧急会议，部署防台风工作。
③各部门、各单位全面进入应急状态，全力做好防台风工作。
④组织重点区域人员撤离，确保生命安全。
⑤加强应急救援力量，做好抢险准备。
（4）Ⅰ级响应
①气象部门发布红色预警。
②防台风应急指挥部启动最高级别应急响应，全面指挥协调防台风工作。
③各部门、各单位全力以赴，采取最严密的防范措施。
④全面组织人员撤离，确保不留死角。
⑤动用一切可用资源，全力开展抢险救援。
3.应急处置措施
（1）人员疏散
①根据预警级别，及时组织危险区域人员疏散，确保群众安全。
②重点疏散对象包括沿海地区居民、低洼地带居民、在建工地工人等。
③疏散过程中，要做好人员登记和安置工作，确保不漏一人。
（2）抢险救援
①各部门、各单位要组织抢险队伍，配备必要的抢险设备和物资。
②加强对重点部位和薄弱环节的巡查，及时发现和排除隐患。
③发生险情时，要迅速组织抢险救援，全力控制灾情发展。
（3）交通疏导
①公安、交通部门要加强交通疏导，确保道路畅通。
②对积水严重路段实行交通管制，防止车辆涉水。
③组织应急救援车辆，确保抢险救援通道畅通。
（4）医疗救治
①卫生部门要组织医疗队伍，配备必要的医疗设备和药品。
②设立临时医疗点，及时救治受伤人员。
③做好疫