城市规划车辆停放问题分析
赵青雅丁锐杨娟田怡龙晓沄
摘要：随着我国经济的高速发展，城市汽车拥有数量迅速增加，但是车辆停车场建设速度相对较慢。目前，我国汽车车辆停放问题日趋严重。“车辆停放难”成为制约城市道路安全的一个主要原因。基于此，本文从现有的车辆停放问题入手，对现有的车辆停放问题进行了研究，并针对存在的不足进行了剖析，并从城市的规划和经营的视角出发，给出了相关的政策保障和对策。期望本文有助于科学合理地城市规划和改善车辆停放现状。
关键词：交通工程公共车辆停放控制性规划土地政策
随着我国经济的持续发展，工业结构的优化，大量的人口将会流向城镇，从而使城市的居民数量继续增长。与此同时，随着社会的发展，人们的商务生活越来越活跃，汽车的数量和使用率也越来越高。给城市的运输造成了很大的负担。随着城市化的快速发展，汽车数量迅速增加，比如某省的城市汽车年均增速，近些年来已接近15%，但近两年，城市汽车的平均增速却超过了15%，而道路的发展却要比汽车的发展慢5个多个百分点，与道路建设相比，城市的车辆停放设施相对滞后，“车辆停放难”导致了交通效率降低，道路通行能力下降，环境污染加剧，道路安全水平下降，出行时间增加。为了解决车辆停放问题，本文提出了车辆停放设施规划、建设、管理等解决措施。通过对我国大城市车辆停放现状的深入剖析，并针对存在的问题，制定完善的发展与改进措施，努力实现“合理规模、合理布局、合理管理、完善服务”的车辆停车场体系，为解决目前的车辆停放问题、提升市民的生活品质提供了有力的保障。
1城市车辆停放问题特点分析
1.1空间不均衡性
大城市的空间发展与经济发展呈现出不平衡的特征，各地区的地理位置、用地的开发强度、道路运输的便利程度等因素，使其在空间上的分布呈现出不平衡。在用地强度高、交通便利的地区，对车辆停放的需求较大，对低开发强度、交通不便的地区的车辆停放需求较低。车辆停放空间的不均衡性是车辆停放问题最难解决的问题，因为中心城区是车辆停放分布的中心位置，而中心城区的土地已经被开发，车辆停放的空间很难得到保障。所以，在交通高峰期，城市中心区的车辆停放问题是最为突出的。
1.2时间不均衡性
不同類型用地利用在时间上存在着错位性，而在不同用途下，也存在着错位现象，且车辆停放存在着时间非平衡性。例如，在办公时间，对办公地点的车辆停放相对集中，而在下班时间对餐饮和休闲场所的车辆停放集中。由于车辆停放时间分配的不均匀，为车辆停放问题的解决提出了一个切入点：紧密联系城市用地规划，将各个邻近的土地利用“错时”分布，达到车辆停放资源的共用、节约土地、有效利用等目的。
1.3车辆停放持续时间差异性
城市居民的交通目标具有多样性和广泛的特点，而根据出行目标的不同，停车时长也有很大差别。在上班的过程中，停车问题一般都集中在公司单位或者写字楼。而进行公务、餐饮等活动，交通工具的停车时段比较少。土地利用的种类也能体现出停车时间的差别：住宅用地的停车期较大，而商业用地停车的期限较低。因此，根据短期停车和长期停车的特征，本文提出了汽车泊位设施分类的建议：道路上的停车场地是为短期车辆停放的，而道路外侧的停车位是为长期车辆停放服务。
2城市车辆停放问题分析
2.1车辆停放供需不平衡
我国大部分城市因为车辆停放设施的历史欠账以及缺乏对汽车发展情况的认识，造成停车设备供需失衡，其具体原因是：停车设施的数量分布不均衡，这是由两个原因造成的：一是配套建设的车辆停放设施不够，早期的公共建筑和居住小区对于非机动车的车辆停放规划较多。同时，由于对私人车辆的使用估算不够，建筑的建设水平较低，并且在很大程度上将其作为一种建筑项目，在客观上没有得到应有的关注。一些开发商为节省开支，私自削减车辆停车场的泊位建造，导致车辆停车场数量不足。二是我国目前存在的车辆停放问题，部分城市的公共车辆停车场与《城市道理交通规划设计规范》中的0.64-0.9平方米/人的要求存在较大差距。对某省各大城市的车辆停车场现状调研显示，目前只有50%的车位是配套的，而大多数的车位都是通过道路车辆停车场来完成的，而某市近期的车辆停车场统计显示，道路上的车位占据了37%的车位，这对车辆的机动性造成了很大的阻碍。目前，我国的车辆停车场设施配置还需要满足市场的需要。
2.2现有车辆停放设施未充分利用
虽然目前车位紧缺，但很多车辆停车场利用率不高，运营情况一般不佳，尤其是大型车辆停车场和开放性车辆停车场。由于可达性差、出入口设计不合理，收费昂贵等诸多因素，使其无法满足周边车辆停放的需要。比如某地的立体车辆停车场，每天约250个泊位，到了星期天早上十点，就有二百多个泊位闲置。再比如大型车辆停车场，在高峰期的时候，依然有20%的车辆停放位是空着的，体现了“贫富不均”的现状。在正常情况下，利用率高的车