抓好小现场施工安全控确保人身安全
小现场施工是指作业人数较少、工作内容相对比较简单的
施工。铁路水电部门诸如设备检修维护、故障处理、引水接电等小现
场施工比较频繁，施工地点零散，临时性较强。近来发现，越是像电
力自闭、贯通线路大修、变配电所改造、给水封锁股道等大型施工，
发生人身伤亡事故越少，而大部分伤亡事故都发生在小现场施工。
1小现场施工安全事故频发原因分析
经全面调查和分析，小现场施工安全事故频发原因主要有以
下几方面：
1．1小现场施工因工作内容比较简单，作业的危险点往往被忽
视，易发生不办理工作票、不组织安全预想、不设监护人、简化安全
技术措施等违反施工安全规定的现象。如1991年9月，某水电段电
力工区在进行区间10kV高压输电线路检修作业时，工作小组班前不
集合、不点名、不布置安全注意事项，作业中缺乏联系，盲目送电，
导致电杆上1名作业人员触电坠落致残。
1．2作业人员对小现场施工思想麻痹松懈，把安全第一置于脑
后，工前不进行工具的安全检查，不认真进行作业现场勘查；作业中
不严格穿戴劳动防护用品，监护松懈；具体操作走样不规范，习惯性
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违章频频发生。作业人员自控、互控、他控意识淡漠。如1995年8
月，某水电段电力工区的更换杆架变压器作业，因下雨收工，而低压
侧电缆未连接就恢复供电。次日，该工区在未采取任何安全措施的情
况下开工作业，导致一名未戴安全帽的职工登上未加防护栏的简易变
台作业时触电摔下致死。
1．3作业环境缺乏应有的作业氛围，工具、材料任意摆放，人
员组合松散，随意搭配就拉出去上工，相互之间不照顾、随意走动，
甚至擅自离开岗位，没有严格的组织和严明的纪律。如2000年1月，
某水电段电力工苏某和工长李某乘车去处理10kV输电线路断线故障，
因带料不够，李某在没向苏某交代安全注意事项的情况下，就匆忙回
工区取料。而苏某也在既未确认两端是否都已断电，也未采取任何安
全措施情况下，冒然登杆作业，触电坠落，造成重伤。
1．4各级领导、管理人员和专职安监人员对小现场施工安全也
重视不够，对小现场安全检查较少，违章违纪行为得不到及时纠正，
安全隐患不能及时发现和处理。
2小现场施工安全对策
人身安全是水电部门重中之重的首要任务，各级领导、管理
干部不仅要从法制的高度，从自身在安全生产中的法律责任和义务角
度，对大型施工的生产安全予以高度重视，对小现场施工安全也必须
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要给予足够的重视，并要加强以下安全措施：
2．1结合贯彻安全生产法的强化教育，从法制的高度提高职工
依法安全生产、遵章守纪进行安全标准化作业的自觉性，在不断强化
职工自我保护意识的基础上，进一步提高职工自控、互控和他控的集
体安全意识。
2．2领导干部和管理人员要切实转变工作作风，严格安全管理，
深入现场具体指导，发现违章作业及时纠正，防止扩大。此外，还应
加强对施工现场作业人员诸如侥幸、麻痹、从众、急于求成等不安全
心理状态的研究和分析；应充分认识到这些不安全心理及由此产生的
违章行为更易在小现场施工中出现，并予以有效预防和控制。
2．3广大职工必须在树立强烈的安全意识和自我保护意识，提
高遵章守纪自觉性的基础上，作业中必须做到5个一样：
2．3．1大小工程、大小作业一样。虽然小工程小作业有时不
制订计划、方案，但作业负责人也应和大工程大作业一样，把工作任
务、技术要求和安全注意事项及其预防控制措施向作业人员交待清楚；
开工前，包括民工在内的多全预想会、作业机具的安全检查更不能简
单马虎；民工作业现场必须有专人监护。
2．3．2领导在场与不在场一样。虽然小现场施工很少有领导
亲临指导，但也不能麻痹松懈，不能简化安全措施不能听任习惯性违
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章行为不管。
2．3．3复杂作业与简单作业一样。对简单作业必须和复杂作
业一样，工前认真准备，作业认真负责，时刻不忘安全。
2．3．4时间松紧一样。时间紧也不能为赶时间而忽视安全，
造成安全措施漏项；时间宽松也不能麻痹松懈，必须要时刻紧绷安全
生产这根弦，认真落实各项安全措施。
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