第4课西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固
【教材梳理】
一、西汉的建立与“文景之治”
1.公元前202年，刘邦建立汉朝，定都长安，史称西汉。
2.汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训，尊奉黄老无为思想，采取“与民休息”政
策，减轻赋税、徭役和刑罚，提倡节俭，减少财政支出。
3.文帝、景帝在位期间，经济得到了明显恢复，社会稳定，史称“文景之治”。
4.西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝，史称“汉承秦制”，但地方行政制度采取
郡县与分封制并行制。
5.汉景帝在位时，削减诸侯封地，引发了吴、楚等七国叛乱，但叛乱不得人心，
三个月即被评定。
二、西汉的强盛
西汉加强中央集权的措施：
政治上：①颁布“推恩令”削弱诸侯王的势力②设立中朝，尚书令作用开始提
升。③建立以察举制为代表的官吏选拔制度④将全国划分为13个州部，分设
刺史，负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察；⑤任用酷吏治
理地方，严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为
经济上：①改革币制，将铸币权收归中央；②实行盐铁官营，由政府垄断盐、
铁的生产和销售；③推行均输平准，国家插手并经营商业贸易，增加收入，平
抑物价；④抑制工商业者，向他们征收财产税。
思想上：①接受董仲舒的建议，尊崇儒术；②设立五经博士，儒学独尊地位确
立。
军事上：①任用卫青、霍去病反击匈奴，胜利后在河西走廊设立武威、张掖、
酒泉、敦煌四郡，合称“河西四郡”②公元前138年派遣张骞两次出使西域，
开辟了中西交通要道“丝绸之路”。③公元前60年，在今新疆设置西域都护府，
作为管理西域的军政机构。④对东南沿海和西南少数民族地区的治理，也比以
前更加有效。
【选修一】
1.（1.3）汉承秦制，中央行政制度仍未三公九卿制。汉武帝为了加强集权，设
立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相
的权力大大削弱。
2.（1.3）西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大。至东汉，刘秀将尚书台确立了新
的行政中枢，三公权力收到削弱。
3.（1.3）汉朝地方行政制度沿袭秦朝的郡、县二级制。
4.（1.3）东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三
级制。
5.（5.1）汉武帝推行察举制。察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的
舆论评价和为官能力，然后举荐为官或提拔任用。察举制为两汉政权选拔了大批
人才。
6.（5.1）秦汉官员的考核办法主要是上计制，上计考核的结果是官员赏罚的依据。
7.（8.2）汉朝沿袭秦律，制成《九章律》。秦汉朝廷还发布法律文告，称“令”。
律和令都具有法律效力。汉魏以后，儒家思想作为主流思想逐步融入法典，礼法
结合。
8.（11.1）汉朝设大鸿胪寺卿管理民族事务。
9.（11.1）汉武帝时期，卫青、霍去病三次出击匈奴，取得大胜。东汉初匈奴分
化，89年窦宪出击北匈奴，取胜后刻铭燕然山。北匈奴数败之后，西迁远方。
10.（11.1）在东北，西汉设乌桓校尉。
11.（11.1）汉朝政府在边疆推行屯戍政策。
12.（11.4）汉朝对外已打通了陆海两个通道。陆路经河西走廊向中亚、西亚延伸。
97年，甘英奉西域都户班超之命出使大秦，抵达波斯湾一带。
13.（11.4）东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐“汉委（倭）奴国王”金
印一枚。
14.（16.1）汉朝人头税分口赋、算赋，汉朝还征收财产税。
15.（16.1）秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。更卒服役地点在本郡或本县。正
卒是指到郡国和京城服兵役，戍卒是指到边塞屯戍。
16.（17.1）汉朝丞相主管全国户籍工作，百姓编入户籍后，便成了封建国家的“编
户齐民”。
17.（17.3）汉朝建立常平仓制度，积谷备谷，调节粮价。
【选修三】
1.（9.2）早在西汉，中国就已经开辟了通往印度洋的海路。
2.（9.3）西汉一度征服中亚的大宛国，获得了当地出产的良种“汗血马”，同时
引进优良的饲草苜蓿，以及葡萄等水果。其他如胡桃、胡瓜、胡葱、胡椒、胡萝
卜等，也都是原产自西亚、中亚、南亚等地，都通过西域传入中国。
3.（9.3）佛教在汉朝从印度经中亚传入我国，此后逐渐中国化，深刻影响了中国
的思想、文学和艺术创作。
三、东汉的兴衰
1.公元9年，外戚王莽夺取皇位，改国号为新，西汉灭亡。
2.新朝末年，绿林、赤眉起义爆发，23年绿林军取得昆阳之战胜利，攻入长安
推翻王莽政权。
3.25年刘秀定都洛阳，史称东汉。
4.东汉初年，刘秀加强皇权，增强尚书台的作用；严格控制外戚干政；裁并郡县，
裁减官