第3课秦统一多民族封建国家的建立
【教材梳理】
一、秦的统一
客观条件：①人民渴望安定统一。②秦国地理位置优越，物质基础雄厚。
主观条件：①历代秦王励精图治。②商鞅变法后国家日益强盛。
巩固中央集权的统治措施：
政治上：①确立皇帝制度，皇帝拥有独尊地位。②中央实行三公九卿制度，三
公指丞相、太尉、御史大夫。③地方实行郡县制。
军事上：①南方征服南方越族地区，加强了对云、贵一带西南夷的控制。②北
方击退了匈奴的进攻，修筑了万里长城。
其他方面：①统一车轨、文字、货币和度量衡；②修驰道、直道；③颁行法律，
编制户籍；④迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地；⑤整顿社会风俗等。
【选修一】
1.（1.1）秦在全国范围内建立起中央集权的政治制度。建立三公九卿制度，丞相
秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在；太尉是最高武官，掌军事；
御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。三公九
卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。
2（1.1）.秦朝还建立了以邮传为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的政令
能够传送到全国各地。
3.（5.1）秦统一后，官员选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度，即向官吏
学习律令而为官。
4.（8.2）秦以法家思想治国，推动了律的编纂。
5.（11.1）秦朝时我国统一多民族国家历史的开始。秦朝周边生活着众多的民族，
如东北的扶余、乌桓，北方的匈奴、西北的羌、氐，南方的夷、越。
6.（11.1）秦朝设典客、典属国等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长
城；南抚夷、越，在今天两广地区设立了南海郡、桂林郡、象郡。
7.（17.1）国家大规模编排民户，制定户籍，始于战国时期。秦朝的户籍实行分
类登记制度，除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾
的市籍等。
8.（17.2）从秦汉到明清，县是最基层的行政机构。秦汉时期，县下设乡和里。
乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌捕盗。负责传递政令和
维护治安。
9.（16.1）秦汉时的赋税，大致包括三部分：田赋、人头税和徭役。
10.（16.1）秦朝向人民征收极重的口赋，即人头税。
【选修二】
1.（7.1）秦汉时期，货币、车轨、度量衡的统一，促进了全国的商品流通。
2.（12.1）秦朝修筑的驰道、直道和五尺道等，构成了以咸阳为中心的全国性道
路网。
3.（12.1）春秋时期已有运河。秦始皇开凿连接了湘水和离水的灵渠，沟通了长
江和珠江两大水系。
二、秦朝的暴政
三、秦末农民起义与秦的速亡
公元前209年在大泽乡爆发了中国历史上第一次农民起义。陈胜自立为王，号为
“张楚”。陈胜、吴广首义，揭开了反秦起义的序幕。
公元前207年，刘邦的军队进攻咸阳，秦朝灭亡。
刘邦“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当；项羽刚愎
自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之分封政策失当，缺乏稳固的根据地，
最终被刘邦击败。
【补充内容】
专制主义中央集权制度
（1）“专制主义”是指一个人或少数几个人主宰国家政权并拥有最终决策权，其
主要特征是皇权至上。专制主义是一种决策。
（2）“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中
央。中央集权是一种管理方式。
中国古代建立户籍制度的目的
（1）主要作用是保障税收。（2）征发赋役的依据。（3）扩充兵力的基础。（4）
保障社会治安和政权稳定