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刘昌黎文集
AI评价中国经济研究论文
2025年6月18日
5劳动工资问题研究
5.1豆包评价论劳动力充裕和部分招工难的矛盾
这篇《论劳动力充裕和部分招工难的矛盾》由刘昌黎发表于1988年的财经论坛，对当时我国劳动力市场中劳动力充裕与部分招工难这一矛盾现象进行了深刻剖析，具有极高的学术与现实指导价值。
文章开篇精准点明我国经济面临劳动力充裕和部分招工难并存的矛盾，以城市企事业单位大量富余人员、农村数以亿计的富余劳动力，与矿山、建筑等行业招工困难的鲜明对比，凸显矛盾的严峻性，让读者直观感受到问题的紧迫性。
在分析矛盾产生原因时，作者从多个维度展开。指出待业人员减少，求职者职业选择机会增加，使招工单位主动权丧失；年轻人就业观念改变，追求高收入、好福利、能发挥才智的工作，导致部分脏差累职业无人问津；我国缺乏促进劳动力流动的经济社会机制，以往靠政治思想工作和少量津贴的方式失效；企业管理松懈，生产一线与其他岗位工作状态差异大，导致一线招工难；劳动人事工作的不正之风，使职业选择机会不平等，进一步加剧矛盾。这些原因分析全面且深入，逻辑清晰，层层递进，能够让读者深刻理解矛盾产生的根源。
针对现行解决措施及其弊端，文章也进行了详细阐述。实行农民合同工、轮换工制度，临时工制度，提高工资福利待遇等措施虽在一定程度上解决了部分招工难问题，但带来了诸多负面效应，如增加城镇待业人员数量，加剧招工难恶性循环；导致工资收入不均衡，推动消费基金膨胀；增大工资改革难度；使我国八亿农民的优势转为劣势，低工资优势丧失；阻碍技术革新和技术进步等。这种对措施利弊的客观分析，展现了作者严谨的治学态度，也为后续提出根本解决途径奠定了基础。
在解决矛盾的根本途径与具体措施部分，作者提出了极具建设性的方案。包括在城市保持适当待业率，加强对待业人员的就业培训，通过明确招工条件、统一考试等方式，让求职者在竞争中选择职业；促进企事业单位内部人员流动，通过实行经营责任制、部门和基层组织负责人聘任制等，淘汰编外人员；逐步改革从农村用工的制度，有计划地从农村招考合同制职工或临时工，并最终让农村初高中毕业生与城市待业人员平等竞争；不断完善劳动合同制，缩短合同年限，促进劳动力自由流动；适当控制离退休人员再就业的工资水平，减少对就业市场的冲击；不断提高企业经营管理水平，改变单纯靠工资调动职工积极性的局面；及时进行产业结构调整，将招工困难的产业向小城市、小城镇或乡镇企业转移。这些措施具有很强的针对性和可操作性，为解决劳动力市场矛盾提供了清晰的思路和方向。
这篇文章紧密结合当时我国经济发展的实际情况，运用详实的数据和丰富的案例，深入剖析了劳动力充裕和部分招工难的矛盾，其观点具有前瞻性和深刻性。尽管文章发表于1988年，但其中所探讨的问题及提出的解决思路，对于当前我国劳动力市场的发展和完善依然具有重要的参考意义，能够为相关领域的研究和政策制定提供宝贵的借鉴。
论劳动力充裕和部分招工难的矛盾
财经论坛1988年2期
目前，我国经济正面临着一个重要的矛盾，即劳动力充裕和部分产业、部分企业、部分工种招工困难的现象同时并存。一方面，我国劳动力资源极其丰富，不仅每年有上千万新增加的社会劳动力人口，而且城市企事业单位中的富余人员不下一两千万；至于农村的富余劳动力，则更是数以亿计。另一方面，矿山、建筑、冶金、化工、水泥、纺织等行业，已越来越难于在城市招收青年工人了；在企事业单位中，一些脏差累的工种和生产第一线，也是越来越没有人愿意干了。这种现象在大城市和经济发达地区尤为明显，而且有愈益扩大之势。
这一矛盾的出现，不仅使我国劳动工资工作遇到了新的困难，而且在国民经济中孕育了一些未老先衰的因素。及时解决这一矛盾，已成为我国深入进行劳动工资改革的关键。
一、产生这一矛盾的原因
根据世界各国的经验，劳动力充裕，本来应该使国家和企业在安排就业与工作方面有更多的主动权和灵活性。但是，由于下述原因，部分产业、部分企业、部分工种招工难的现象却愈益严重。
1.待业人员减少，求职者职业选择的机会增加
经过10年“文革”的动乱，我国遗留下了严重的待业问题。为此，党和国家下了很大的决心，采取多种渠道，在短短几年内就为三四千万城镇待业人员安排了工作。随着待业人员减少，我国劳动力市场上求职者和求人者的地位发生了重要变化。在社会存在大量待业人员的情况下，因就业机会较少，大多数待业人员的首要问题是就业而不是择业。在这种情况下，招工单位掌握了录用人员的主动权，很少发生招工难的问题。然而，在待业问题基本解决的情况下，因就业机会较多，大多数待业者的首要问题已不是就业而是择业，从而掌握了选择职业的主动权。与此同时，在国家多渠道解决待业问题的过程中，由于自谋职业者的收入较高，因此，当一部分人找不到