2025年工贸重点行业领域
专家指导服务工作手册
2025年3月
目录
2025年工贸重点行业领域专家指导服务实施方案1
现场会诊企业应备资料清单18
钢铁企业现场会诊表21
铝加工（深井铸造）企业现场会诊表29
粉尘涉爆企业现场会诊表34
有限空间作业现场会诊表39
现场会诊企业情况汇总表45
钢铁企业专家指导服务情况统计表46
铝加工（深井铸造）企业专家指导服务情况统计表47
粉尘涉爆企业专家指导服务情况统计表48
有限空间作业专家指导服务情况统计表49
有限空间作业企业基本信息统计表50
专家指导服务报告（模板）51
I
2025年工贸重点行业领域
专家指导服务实施方案
为认真落实国务院安委办《工贸安全生产治本攻坚三年行
动方案（2024-2026年）》和应急管理部重点工作部署，做好工
贸重点行业领域2025年专家指导服务工作，制定本实施方案。
一、工作思路
深入落实治本攻坚三年行动任务，聚焦钢铁、铝加工（深
井铸造）、粉尘涉爆和有限空间作业等重点行业领域重大风险防
控，通过部级专家指导服务，以点带面指导各地区和相关企业
学好用好重大事故隐患判定标准，推动重大事故隐患动态清零，
不断提升企业从业人员、社会化服务机构专家和地方监管执法
人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防控各
类事故发生。
二、工作任务
一是推动各地区宣贯《工贸企业重大事故隐患判定标准》
等法规标准，督促企业进行自查自改，组织开展本地区专家指
导服务。二是部级专家现场指导服务，对重点市县企业会诊、
讲评反馈培训，以点带面指导相关地区、企业和地方专家提升隐
患排查专业性，强化闭环整改。三是指导重点市县及所在省份落
实好年度重点工作，确保各项任务落地落实。（重点市、县名单见
附件1、2）
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三、工作组构成及工作职责
由执法工贸局局领导或监管一处、二处人员带队，共设置
14个专家组，其中钢铁2个、铝加工（深井铸造）2个、粉尘
涉爆4个、有限空间作业6个，每组专家4人（专家组组长名
单见附件3）。可视情况，协调非重点市县所在省份2-3名监管
人员，随组学习交流。
组长职责：统筹负责现场会诊、讲评反馈培训等工作，对
隐患问题定性进行严格把关。与重点市县监管部门做好沟通交
流，认真对企业答疑解惑。
专家职责：了解企业日常管理中存在的难点堵点问题，研
判企业存在的重大风险点，提出切实可行的风险管控措施和整
改建议。与地方专家结对子，耐心沟通交流、积极指导帮助。
执法工贸局带队人员职责：与重点市县应急部门沟通协调，
做好行程安排等工作；指导推动重点市县及所在省份落实好年
度重点工作。联系、配合专家组高质量完成各项工作任务，对
专家行为进行监督提醒。负责编制整理指导服务各项归档资料。
四、时间安排
2025年3月底前，印发通知、动员部署，编制工作实施方
案、指导手册、典型事故案例汇编，召开专家培训动员会，启
动专家指导服务工作。
2025年7月底前，完成有限空间作业指导服务，9月底前
完成钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆指导服务。
2025年10月底前，推动各省级应急管理部门组织对帮扶指
导的市、县和企业进行“回头看”，确保问题隐患闭环整改。
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统筹安排工作进度，每次指导服务5个工作日，原则上同
一个省份有2个以上重点市、县的，在同一时段内一并开展。
五、指导服务流程
（一）指导服务前准备。
1.推动各地区启动部署。印发通知后，推动各省级应急管
理部门确定省级重点市、县，督促各部级重点市、县面向企业
负责人、服务机构专家和监管执法人员，宣贯《工贸企业重大
事故隐患判定标准》等法规标准，督促指导企业全面开展自查
自改，组织本地专家开展指导服务。
2.组织专家培训动员会。以线下线上相结合的方式，组织
所有参与部级指导服务的专家进