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江政办函〔2023〕10号
江陵县人民政府办公室
关于印发《江陵县推进城乡供水一体化
行动方案》的通知
各乡镇人民政府，三湖、六合垸管理区管理委员会，江陵开发区管理委员会，县政府有关部门：
《江陵县推进城乡供水一体化行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2023年6月15日
江陵县推进城乡供水一体化行动方案
为加快推进城乡供水一体化，进一步提高农村供水工程的安全性和稳定性，切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题，确保人民群众喝上安全、放心、优质的饮用水，提高城乡群众的幸福感和获得感，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，以城乡供水一体化发展为举措，实现水资源统一管理、统一配置、统一规划，分期实施，着力构建从源头到龙头的城乡供水工程体系、规范化管理体系，健全长效运行管理机制，持续提升农村饮水安全保障水平，促进城乡统筹发展。
（二）基本原则
规模化发展。按照“县乡一体、城乡统筹、职责明确、先易后难、分步实施、监管到位”的原则，以建设集中式、规模化供水工程为抓手，完善城乡供水保障体系，强化水源保护、供水保障和水质提升，着力提高城乡供水保障能力及供水质量。
标准化建设。按照国家和行业有关规范要求，合理确定水源、管网互通、供水规模和一二级加压站等，全面推进城乡供水一体化项目标准化建设。
市场化运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以水价改革为引领，建立合理稳定的回报机制，以市场化方式推动城乡供水一体化。健全供水企业现代化管理制度，建立健全职能清晰、权责明确的城乡供水一体化管理体制和良性运行机制。
智慧化服务。充分利用“互联网＋”、大数据、云计算、城市信息模型（CIM）等技术，整合城乡供水服务资源，为用水户提供多元化、便捷化、个性化服务，实现供水服务“零距离”、供水管理“全覆盖”、用水诉求“全响应”。
（三）工作目标
通过全面实施江陵县城乡供水一体化，促进县城（城镇）供水向乡、村延伸，建成“同网、同质、同价、同服务”的城乡饮水安全保障体系。到2025年，城乡自来水普及率不低于95%，供水保证率不低于95%，规模化水厂服务人口比例不低于85%，规模化水厂水源保护区划定率100%。
二、主要工作
（一）高起点规划，打造完善的城乡一体化供水体系
1．科学构建供水格局。坚持全域规划理念，高起点设计，结合我县总体规划、水文水情，全域规划城乡供水一体化水源，结合城市基础设施规划编制城乡供水专项规划。
2．严格划定水源保护区。依照“谁受益、谁保护、谁治理”的办法，各乡镇（管理区）及村（队）按属地管理原则，全覆盖划定水源（含备用水源）保护区或保护范围。
（二）高标准建设，加强供水工程建设与改造
1．一级加压站新建工程。新建城区叠压站、普济加压站等项目，最大限度提高城区二水厂供水覆盖江陵开发区、县城区及农村人口的比例，提升农村供水水质和保障率，实现城乡供水一体化。
2．城镇管网延伸工程。采取管网延伸、联网等方式，实施城镇管网延伸工程项目，建设城区二水厂至一水厂供水主管网、郝穴镇至秦市乡供水主管网、马家寨乡至同心水厂主管网，构建城乡连通、区域互通的城乡供水格局。
3．二级加压站改造提升工程。实施乡镇水厂二级加压站改造及水质升级改造项目，全面提升饮用水质达标率，形成布局合理、规模适配、工艺先进、管理科学的城乡供水一体化格局。
4．水源保障工程。实施水源保障工程项目，加强应急备用水源地建设，加大对城乡一体化供水工程饮用水源地一、二级保护区保护力度，采取属地政府重点监管，提升饮用水源地保护工程建设，确保城乡供水水源水量稳定、水质可靠。
（三）高水平管理，强化水源保护和水质保障
1．管理制度化。供水管理采用分级管理模式。制定出台《江陵县城乡供水一体化运营管理暂行办法》等制度，对供水管护、运行等方面做出详尽规定，真正做到统筹建设、统筹管理。
2．调度信息化。通过“智慧水务”建设，将我县城市信息模型（CIM）基础平台与市级供水调度系统融合统一，在城乡供水区域主管网上安装监控点，对管网测压点的水压、流量、水质和其他运行参数进行实时监控、测量及统计分析，以更加“智慧”的方式辅助水务企业运行、管理和维护，保证可靠供水，降低产销差，提升运营管控能力。
3．收费智能化。使用集自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的智能化水表，让受益群众不仅喝上“放心水”，而且喝上“明白水”。
（四）高质量服务，共同缔造全民共享
1．专业服务