四月房地产长效机制研究简报
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1、全国楼市政策出台频次变化
据58安居客研究院统计数据显示，2025年4月全国楼市政策累计出台
101次，政策频次从持续回落态势转向再次反弹。
这一反弹是当前市场“止跌回稳”的客观需要。从新房找房热度看，市场热度持续在低位徘徊，尚未出现明显反弹迹象，亟需政策刺激推动回稳。此外，
3月份全国楼市政策出台频次已处于近一年历史低位，4月找房热度亦再次大幅回落，若后续缺乏政策利好支撑，市场回稳压力将显著增大。
数据来源：58安居客研究院
2、各线城市楼市政策出台频次变化
2025年4月，从各线城市楼市政策出台频次看，新一线城市政策频次显
著增长，较3月增加超一倍；一线、二线城市政策频次环比无明显变化，部分低能级城市甚至出现显著减少。新一线城市政策加码，主要因其成交量明显萎缩
——如天津、西安、重庆、济南、长沙、东莞、大连等城市，一季度新房成交同环比均显著下降，亟需通过政策刺激提振市场。
一线城市新房成交量环比表现平淡，但二手房市场相对活跃，暂无需加大政策刺激力度；部分低能级城市在持续政策刺激下未见明显起色，市场对政策已显疲态。
数据来源：58安居客研究院
3、各线城市政策类型变化趋势
从不同能级城市政策结构看，金融政策出台频次仍居首位，主要集中于扩大公积金贷款额度、加大租房提取支持力度，这与地方对公积金政策自主性较强直接相关。税收政策方面，一线城市至今未有相关举措，这与当地市场交易量相对稳定有关。尽管一线城市财政压力显著低于其他城市，具备更大住房税费减免操作空间，建议适时推出宽松税费政策以激发市场活力，形成“一线率先回暖、带动全国盘活”的传导效应。
行政限制性政策层面，全国层面已基本取消限购。统计显示，2025年4月全国已无新增限购政策城市，现存限购城市数量极少且取消可能性较低。住房保障体系建设方面，受地方财政压力制约，持续加大保障房建设投入难度较大，当前更多通过金融手段收储房企存量项目，以此拓展保障房供给路径。
各线城市楼市政策出台频次变化表
城市
金融政策
土地政策
税收政策
住房保障体系
限购政策
好房子
其他
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
25年
4月
24年
4月
一线
7
4
1
4
/
/
1
/
/
/
/
1
2
8
新一线
13
16
3
1
5
1
7
4
/
/
1
1
14
7
二线
7
9
/
2
1
3
2
1
/
/
/
4
5
14
其他
32
27
5
1
13
1
7
0
/
/
2
1
16
15
数据来源：58安居客研究院