《污染场地渗漏识别与垂直阻隔修复技术导则》
团体标准编制说明
一、项目背景
1、国内现行相关法律法规和政策导向、国内外相关标准情况；
《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》指出，我国65%的
城市用水和50%的农村人口地下水依赖地下水。污染场地渗漏对这一
宝贵资源构成严重威胁。调查局2022年发布的《中国地下水环境质
量报告》，全国地下水质量监测点中，地下水质量差和极差的比例合
计达到47.3%，其中工业污染是主要原因之一。
针对这一问题，我国发布了一系列政策法规推动土壤和地下水污
染控制。2022年1月，国务院现代印发的《“十四五”服务业发展规
划》中提到要“加快发展环境修复产业”，凸显污染现场治理在国家经
济发展战略中的重要地位。同年7月生态环境部发布的《土壤污染防
治法实施情况报告》指出，虽然土壤污染防治工作取得了显着进展，
但仍面临着农业污染挑战，其中包括“我国污染地块风险管控和修复
效果有待提升”。2023年4月，生态环境部等八部门联合印发的《“十
四五”土壤污染防治实施方案》进一步细化了工作目标和任务，强调
要“强化污染地块风险管控和修复”，并提出要“支架土壤和地下水防
治标准体系”。这直接依据标准的制定提供了政策依据。
在地方层面，各省市也落实了相关实施方案。例如，2023年8月，
北京市生态环境局等部门联合印发的《北京市“十四五”土壤、土地和
1
农村生态环境保护规划》提出要“提升土壤和地下水污染系统防治水
平”，并要求“建立支撑土壤和地下水污染系统标准体系”。
本标准的制定正是针对这些政策要求的积极响应。本标准通过规
范渗漏风险识别和垂直阻隔管控技术，将有效降低横向迁移的风险。
标准的实施将使环境管理部门提供科学的决策依据，帮助现场污染管
理人员更准确地识别渗漏这不仅有利于提高污染场地的安全利用率，
更能从源头上保护地下水资源，确保洪水安全，维护公众健康。
国内标准化情况：我国已有多项与污染场地风险评估相关的标准
和技术导则，例如《污染场地风险评估技术导则》（HJ25.3—2014），
标准规定了污染场地风险评估的原则、内容、程序、方法和技术要求。
2017年环保部印发《污染地块风险管控技术指南—阻隔技术（试行）》
提供了关于垂直阻隔技术的详细指导，包括技术的原理、优缺点、主
要类型及适用性，以及设计、施工、监测与维护的一般性原则和要求。
2018年，国家发布了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标
准（试行）》（GB36600—2018），进一步完善了土壤污染风险筛选值和
管制值，加强了土壤环境监管。
浙江省地方标准《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（DB
33/T892—2022），该标准规定了建设用地土壤污染人体健康风险评估
的工作程序、危害识别、暴露评估、毒性评估、风险表征和确定修复
目标
国外标准化情况：污染场地的渗漏风险识别与垂直阻隔管控技术
在国际上已经有了较为成熟的标准和指南。
2
在美国，污染场地的垂直阻隔管控技术主要依赖于各种类型的垂
直屏障，如土-膨润土屏障和水泥-膨润土浆液墙。这些屏障用于控制
地下水流动和隔离污染物。美国环境保护署（EPA）和其他相关机构
发布了多种指南和标准，详细规定了垂直屏障的设计、施工和监测方
法。例如，EPA的《土壤污染场地修复技术指南》详细介绍了垂直屏
障的应用及其性能监测方法。
英国在污染场地管理方面也有一系列详细的指南和标准。英国环
境署（EnvironmentAgency）发布了多种关于污染场地风险评估和管
理的指南。例如，英国常用的垂直屏障类型包括水泥-膨润土浆液墙，
近年来还增加了土壤混合技术的应用。此外，英国还发布了《土地质
量评估（LQA）从业者指南》，详细介绍了污染场地的风险评估和管
理方法。
挪威污染控制局（SFT）发布了《污染场地风险评估指南》，该指
南为污染场地的风险评估提供了系统的方法。指南包括了对污染场地
进行分阶段评估的步骤，并提供了针对不同土地用途的通用标准值。
该指南强调了通过逐步评估和定性方法来确定污染场地的风险，并提
供了详细的计算模型和接受标准。
其他一些国家和地区也有类似