《美丽城市建设数据分级分类规范》
编制说明
《美丽城市建设数据分级分类规范》编制组
20249
年月
目录
1项目背景1
1.1任务来源1
1.2工作过程1
2标准制定必要性分析2
3标准制订的基本原则2
4标准主要技术内容3
（1）前言3
（2）适用范围3
（3）规范性引用文件3
（4）术语和定义4
（5）数据范围4
（6）数据分级规则与要求4
（7）数据分类规则与要求4
5拟提交的工作成果4
5.1标准结构框架4
6国内外相关标准情况4
7标准实施建议5
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1项目背景
1.1任务来源
《美丽城市建设数据分级分类规范》标准的制订，源于国家对生态文明建设和新型城镇
化战略的深度布局。随着新型城镇化进程的加快，城市规模的扩大和功能的复杂化，对数据
管理提出了新的挑战。信息技术的发展，尤其是大数据、云计算等技术的广泛应用，使得数
据分类分级管理成为提升城市治理现代化水平的必然选择。城市是我国人口最密集、社会经
济活动最集中的区域，也是资源能源开发利用强度大、污染排放集中、生态环境问题集中的
区域；是统筹经济社会发展和生态环境保护的重要单元，也是统筹推进新型城镇化、“双碳”
目标和美丽中国建设三大战略的重要载体。2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济
和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要推进新型城镇化，加强
生态文明建设，提升城市治理水平.2023年12月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中
国建设的意见》印发，明确提出要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以绿色低碳、
环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设，还提出加强数据资源集
成共享和综合开发利用。这些政策为美丽城市建设提供了宏观指导和政策支持。此外，数据
驱动的决策需求日益增强，公众对城市建设和管理的参与度和监督意识不断提升，这些都迫
切需要一套统一的数据分类分级管理标准。在国际层面，随着国际合作与交流的加深，我国
需要制定与国际接轨的标准，以提升在国际舞台上的竞争力和影响力。因此，本标准的制订
既是响应国家政策、满足法律法规要求的行动，也是顺应发展趋势、提升城市治理能力、促
进公众参与和加强国际合作的必然举措。
1.2工作过程
2024年3月，生态环境部环境规划院会同北京市生态环境监测中心提出《美丽城市建
设数据分类分级管理》编制工作，成立了标准编制组，正式启动标准编制工作。
2024年4~5月，标准编制组通过调阅文献、实地考察等方式调研分析了国内一些城市
美丽城市建设进展及其在相关数据领域的工作现状，初步摸清了在当前美丽城市建设过程中
的数据管理问题，初步拟定了标准修订的工作目标、工作内容，讨论了在标准修订过程中可
能遇到的问题，制定了详细的标准修订计划与任务分工，按照标准编制流程逐步开展各阶段
工作。
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2024年4~6月，标准编制组开展标准草案编制工作。先后经历多次内部讨论修改，并
通过线上、线下方式邀请多位行业专家和标准编制专家对本标准进行论证讨论，于2024年
5月形成标准立项稿。
2024年7月，由中华环保联合会组织召开团体标准立项会，专家组一致同意标准通过
立项评审。标准正式立项，由生态环境部环境规划院组织开展标准征求意见稿编制工作。
2024年8~9月，按照专家立项会评审意见对标准文本进行修改形成标准征求意见稿。
2024年10月，由中华环保联合会组织召开团体标准技术审查会，对本标准文本内容进
行技术审查，专家一致认可本标准技术内容，同意标准按照专家意见修改完善后正式公开征
求意见。