安全监理主要内容指引
安全监理主要内容指引
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版本V1.0
碧桂园集团工程管理中心
2014年8月
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安全监理主要内容指引
1目的
确保项目的安全监理工作符合国家和项目所在地方法规要求，保持
国晟监理公司和员工良好诚信记录；杜绝重大安全隐患和安全事故，保
证项目建设顺利进行。
安全监理的所有工作应涵盖监理企业和个人所承担的安全监理法律
责任和避免不良行为。
2适用范围
适用于碧桂园集团开发的所有自行监理的项目安全监理工作。
3职责
项目负责安全监理日常工作的实施。
区域负责对项目安全监理工作全面检查，国晟监理公司负责安全监
理工作指导、培训、抽检。
4管理程序
4.1建立监理部安全管理体系
4.1.1建立安全监理组织机构
以文件的形式建立安全监理架构，一般总监为组长，成员有专业监
理工程师与安全员等，详见“建立监理组织机构指引”。
安全监理架构应盖监理项目章作为文件存档，同时作为上墙资料。
4.1.2编制监理规划和安全监理细则
监理规划和安全监理细则应在动工前编制。安全监理细则应独立成
册。
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安全监理细则应包括本项目包含的危险性较大的分部分项工程的监
理内容，以及施工用电、高处作业、施工消防等内容。文明施工和环境
保护监理内容可在安全监理细则中作为独立章节。
具体要求见“监理文件编制指引（试行版）。”
4.1.3制定安全监理制
一般应制定重大隐患报告制度、安全监理巡查制度、安全监理岗位
职责等。各地检查要求不完全一致，有的可以在监理规划或者安全监理
细则中体现，有的要求作为单独的文件。建议监理制度独立成文，所有
监理制度汇编成一册，盖项目章并存档。
4.1.4安全教育与监理资料
监理部应定期组织学习有关施工安全的法律、法规、安全技术规范
以及安全监督交底书、安全事故案例等，明确安全监理责任、掌握安全
技术。
监理部应按国晟监理公司要求建立监理资料，收集整理有关项目安
全监理的所有资料，作为履行监理安全法律责任和监理合同的证据。
4.2检查施工单位安全管理体系
4.2.1审查施工单位资质
4.2.1.1总包单位的资质文件可以采用投标文件，单位资质文件应包括营
业执照（副本）、企业资质证书、安全生产许可证等。
分包单位资质审查应注意检测、施工监测、商品混凝土供应商、钢
结构制作安装、幕墙施工、人防施工等须符合有关法规、规章的规定。
企业安全生产许可证的审查详见《建筑施工企业安全生产许可证管
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理规定》（建设部令第128号）、《关于对广东省建设厅〈关于园林绿化企
业申领安全生产许可证有关问题的请示〉的复函》（建质安函[2006]136号）
等规定。
审查重点为资料齐全、有效，资质等级和承包范围满足施工的要求。
4.2.1.2审查总包单位与分包单位的安全生产管理协议。
安全生产管理协议应独立于承包合同。法规的规定为：
《中华人民共和国安全生产法》
第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能
危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和
应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）
第十一条从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称“安装单位”）
办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、
监理单位审核：
（五）安