第7课隋唐制度的变化与创新
【教材梳理】
一、选官制度
1.曹魏创立了新的选官制度九品中正制。选官标准从初创时期的重视家世、
道德和才能演变为西晋时期主要看重家世，九品中正制逐渐成为维护士族特权的
工具。
2.隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀
帝时，始建进士科，科举制度形成。
3.科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了
统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
【选修一】（5.2）隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了用人范围，对历代
封建国家政权的稳定发挥了巨大作用。
二、三省六部制
1.魏晋南北朝时期，尚书台改成尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们
共同辅助决策，行使权力。
2.隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋唐时期，三省的职权分工明确，
又彼此制约。
3.三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。
【选修一】
1.（7.3）唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为
庸。以庸代役保证农民有教充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
2.（5.2）隋唐官员考核归尚书省吏部，唐朝以品德和才能为标准考核官员，
依据考核结果确定官员升降。
3.（1.2）隋唐时期，三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新
阶段。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议、封驳朝廷政令的机构，
尚书省是执行机构。他们共同议政的地方叫政事堂。三省六部制体系完整，职责
分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。
4.（1.3）隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制，唐朝沿用。唐朝根据
山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构
6.（5.2）隋唐御史台为最高监察机关，其长官为御史大夫。唐太宗将全国
分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监查，对地方有巨大的威慑作用。
7.（17.2）唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊
正、村正。
8.（17.2）唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此间相互监督。
9.8.2）律在唐初经过多次删繁就简，唐高宗永徽年间，在《贞观律》的基
础上修订颁布《永徽律》。后来唐高宗又名人对律文逐条解释，撰成《永徽律疏》，
即《唐律疏议》。《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法
系确立的标志。
10.（8.2）唐律是礼法结合的典范。732年，唐朝政府颁行《大唐开元礼》，
是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来
重视家训的经验，强化基层教化。
11.（17.3）从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门
机构养病坊。
三、赋税制度
1.唐中叶以后，均田制无法推行，租庸调制也无法维持。为了解决财政困难，
780年，唐德宗接受宰相杨炎，实行两税法，规定：每户按人丁和资产缴纳户税，
按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
【选修一】
1.隋建立后，命州县官“大索貌阅”，将人口体貌与户籍登记相比较，重新
核定户籍，严防不实。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。