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2021年海南公务员考试申论试题〔县级卷〕〔考生回忆版〕
2021年海南公务员考试申论试题〔县级卷〕〔考生回忆版〕
材料一
“把她的家粉刷新，给单独生活的她更多支持。〞
某公益平台上，为女孩小珊修缮房屋的公益方案得到不少爱心网友的参与。1元、10元、100元……不到一个月，爱心捐款就超过了修缮所需。
小珊家住C市N区。唯一的亲人去世，自己又身患多种疾病，让她一度有轻生念头，是N区“社区救助参谋〞团队把她从疾病与孤独中拉了出来。
“我们希望为她‘粉刷’的不仅是墙面，也是内心。〞为小珊修缮房屋正是为其定制的救助“组合拳〞中的一步：修缮后的房屋腾出一间出租，能有效缓解其家庭债务。同时，提供专业心理咨询、继续教育、就业指导等效劳，帮助她重拾生活信心。
小珊的故事是C市N区近年在全国率先推出“社区救助参谋〞制度及社会救助综合改革的一个缩影。在党的十九届四中全会提出“建立解决相对贫困的长效机制〞的背景下，N区探索政策主动“上门〞、精准救助、重“造血〞的救助方式取得了较好效果。
尽管C市已建立较完备的现代社会救助体系，但因救助工作涉及部门较多、政策内容较复杂，总有少数困难群众不熟悉政策而未得到应有救助。唯有变“人找政策〞为“政策找人〞，才能彻底解决救助工作“最后一公里〞难题。2021年9月，C市宣布在全市全面实施“社区救助参谋〞制度。N区作为全国社会救助综合改革试点区，在C市最先探索此项制度。2021年，该区试点组建一支由社区事务受理中心人员、居民区救助人员和专业社工组成的300余人“社区救助参谋〞团队。团队在主动发现极少数“沉默〞困难群众的同时，充分发挥熟悉各项救助政策、能够调配各项救助资源的优势，就近帮助困难群众分析现状、诊断问题、提供指引、链接资源，最终找到符合他们实际需要的差异化救助方式。“社区救助参谋〞制度推出至今，N区已对7000多户居民进行了精准评估，梳理出高度困境家庭重点效劳对象1300多户，其中不少为原本“沉默〞的困难人群。
新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭会否面临更大的风险N区红桥路街道救助参谋主动到居民区开展走访。他们发现，从外地来N区的苏先生的公司因疫情无法开工，妻子无业在家，还有三胞胎女儿需要照顾，家庭根本生活难以维持。救助参谋以最快速度制定救助方案，除发放临时帮扶金外、还链接外部资源，帮助苏先生妻子找到了线上工作岗位。
在N区华新路街道，近年来通过打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据，形成了“可统计、可分析、可关联〞的智慧救助大数据。街道效劳办何主任举例说，救助参谋在比对居民医保与工会数据时，发现陈女士家庭医药费突然增大，上门走访后得知陈女士最近做了一场大手术，丈夫又生病在家。儿子也找不到工作。救助参谋随即为陈女士一家对接救助政策，不仅解决了大局部自费医药费，还帮助其儿子找到临时工作，使这个家庭走出了困境。
“我们还将进一步建设好大数据信息效劳平台和数据收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型贫困家庭和特殊困难家庭的动态信息收集、数据管理分析工作，确保‘应保尽保，不落一户’。〞N区民政局申局长说。
“贫困有时候不是光靠钱就能解决，社区救助参谋就是要分析每个个体或家庭的致贫原因，以‘一户一方案’原那么设计救助方案，并提供全程式、陪伴式效劳，把过去‘供血式’的物质救助转变为物质保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相结合的‘造血’式救助。〞N区民政局社会救助科科长说。
N区每名救助参谋都有一个“政策包〞和一个“资源包〞，“政策包〞里装着为困难群众申请救助的政策文件，“资源包〞里那么有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源和联系方式。救助参谋可根据救助对象实际所需及时匹配相应救助资源。
“社区救助参谋〞制度在N区试点两年来，越来越多的困难人群被救助参谋发现，并得到相关救助。数据显示，N区救助目标对象占全区户籍人口的比例已从1%升至约6%。
材料二
77岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。两年后的1970年，‘小慢车’开了，40多分钟就可以回娘家。〞尽管近几年山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落石、滑坡和泥石流等地质灾害，阻断公路畅通，冬季也经常封路。对于大凉山深处的彝族老乡们来说，5633次列车还是最平安、时间最有保障的出行方式，很多时候也是唯一的出行方式。“即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会保障其他区段的运行。〞乘务员阿呷说。
在过去的几十年间，这趟被称为“小慢车〞的列车早已彻底融入当地人的