施工现场安全管理制度重在落实
在公路工程建设项目的施工过程中，安全生产工作凸现
得异常重要。注意安全，关爱生命、是施工单位发展生产力和创造效
益的有力保证。笔者根据多年来的工作实践经验，认为要搞好安全生
产，实现安全事故为零的目标，必须以人为本，切实抓好施工现场安
全管理制度的落实，应主要做好以下几方面的工作：
一、以人为本，做好人的工作，这里说的人分为两部分的人：
第一部分是参加施工过程中的全体人员，即是施工单位的项目部、工
区和施工队的人员（其中包括民工）。项目部不仅要做好全体职工的
安全生产学习和宣传工作，还应加强对民工队伍的宣传和教育工作，
因为民工直接参与施工生产的时间要长，但其整体素质和安全意识较
低，导致因民工操作不当或疏忽大意等因素而发生安全事故的概率很
高。施工项目应将安全生产管理的重点放在抓好民工队伍的安全宣传
教育上，切实提高民工的安全生产意识和规范操作水平，预防和杜绝
违章作业。第二部分是施工现场周边的人群，施工现场周边人群的数
量多和安全意识薄弱，常会增加安全生产工作的难度。因此，首先要
做好施工现场的隔离，严禁闲杂人员进入生产作业区内；其次要加大
对周边人群的安全宣传，增强人们的安全意识。同时要争取得到当地
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政府的大力支持，必要时要深入到周边的居民区、村庄、学校进行广
泛宣传，得到周边群众的理解和支持。
二、领导重视，即项目经理及班子成员必须对安全生产工作
有高度的安全责任意识，大型工程项目建设应配备若干专职安全员，
即项目部配备一名专职安全员，工区和施工队配备一至两名兼职安全
员，组建成一支安全保障队伍，由项目经理直接指挥。要把好安全员
的选择任用关，综合考虑其安全从业经验、文化素质和责任心等条件，
择优选择。要重视对安全员工作的考核，将考核的重点放在检查安全
员所管理范围内是否存在安全隐患及数量多少和是否发生过安全事
故及频率高低上。项目经理及公司班子成员应把安全生产纳入议事日
程，经常亲临施工现场检查督促安全员的工作，特别是检查其工作落
实到位情况和每次安全检查后的整改工作是否到位。杜绝安全检查流
于形式、走过场或应付上级检查，必须以施工现场的实际状况出发，
认真查找安全隐患。
三、因地制宜，建立健全安全生产责任制。因地制宜就是针
对各单位具体的情况制定具体的安全管理制度，不能生搬硬套，比如：
同一项目不同的地段有相关的安全制度。制度建立完善之后，不能只
是写在纸上，贴在墙上，而必须重在抓落实兑现。各项制度的落实必
须做到横向到边，纵向到底，责任到人，落实到位。要坚持安全生产
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检查制度和安全员每日巡视制度，人人参与，齐抓共管，及时发现事
故隐患及时得到处理和排除，将事故隐患消灭在萌芽状态之中。
四、重视安全教育，切实加大安全生产宣传力度。提高全员
的安全意识，营造一种人人管安全，人人懂安全，时时处处讲安全的
安全氛围。完善安全教育机制是安全生产工作的首要任务，是提高和
促进全体员工安全生产意识的必修之课。安全生产宣传教育是鼓舞士
气，增强战斗力的强心剂。切实加大安全生产的宣传力度要从人力、
财力上增加投入，要加大全员的安全宣传教育工作，努力提高员工的
安全思想意识和素质，要及时完善和维护好施工现场的标语、安全标
志和防护设施，损坏不全的要及时更新，确保安全设施正常运转。
安全生产，警钟常鸣，我们要构建起安全生产管理的长效机
制，狠抓施工现场安全管理制度的落实，切实做到安全第一、预防为
主，最大限度地减少损失，提高经济和社会效益，增强公司的市场竞
争力。
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