优化供电安全管理工作探析
安全是一切工作的前提、基础和保证。电网连接着千家万户和各行各业。供电企业肩负着保障区域电网安全运行和可靠供电的责任。当前,随着经济社会的不断发展,物联网、集成电路、智能制造等高新技术产业对安全供电和可靠供电的要求越来越高;生产、基础设施、维修等方面的要求也越来越高。供电企业NCE任务继续处于较高水平,现场安全管理和控制有待加强;部分中心城区电网设备运行年限不断增加。另外,老设备的健康状况也需要高度重视。这些新问题、新挑战不断涌现,对供电企业的安全管理水平提出了新的要求。新形势下,如何牢固树立安全观念和红线意识,强化安全责任,加强安全风险防控,确保电网安全稳定运行,按要求可靠供电。高质量发展需要我们认真思考和探索。
1增强安全发展意识是前提
首先,要从践行“四个意识”的角度来关注安全。为当地经济社会发展创造良好环境,是电网企业的基本使命。供电企业必须从政治上和全局上高度负责人民生命财产安全和地方经济社会发展,履行安全生产的各项责任,认真调查存在的安全问题和隐患危险,坚决防范安全事故。
二是以踏着薄冰、直面深渊的姿态保卫安全。时刻加强安全生产,增强安全生产的紧迫感和责任感,把确保大电网安全作为重中之重,把避免人员伤亡、大面积停电和设备严重故障作为不可逾越的红色为供电企业安全生产一线,从而更加有效地加强和改进安全工作,创造良好的条件。安全生产环境稳定。
三是全面从严管理,确保安全。要坚持原则,把安全发展作为供电企业的共同追求,把“保土、促安全”作为全体职工的自觉行为,使安全生产工作落到实处。作为衡量工作有效性的重要标准。进一步提高基层、基础和基本技能,不断提高安全管理和技术标准,做到标本兼治。
2狠抓安全责任落实是关键
一是问责。贯彻“党政负责、一岗双责、共同管理、失职问责”的要求,分步落实安全责任制,理顺“岗位责任”的二维责任制。能力、业务流程”,建立安全权责清单,明确各级、专业、岗位的安全职责。增加安全生产在绩效考核中的权重,实行安全生产“一票否决”制度。
二是履行职责。组织干部职工学习、掌握全员安全生产责任清单,立足岗位抓好落实。企业主要负责人是安全生产第一责任人。必须始终把安全放在第一位,统筹兼顾,依法履行安全生产职责。各专业部门按照“谁主管、谁负责”的原则,对本专业范围内的安全管理工作负责。安全监管部门要认真履行安全监管职责,敢于真抓实干,严格督促安全责任、制度和措施落实到位。
第三,尽职调查。建立全日制责任制宣传培训机制,实行安全绩效和在岗到位的可追溯管理,实现尽职证书免检和失职证书问责。发生事故,要严格执行“一票否决”,严肃追究隐患排查不到位、整治措施落实不到位、检查核实弱化等管理责任。敷衍责任造成严重后果的,要以“零容忍”的态度从严从重处理。
3强化安全风险管控是重点
一是严格控制作业现场。严格安全作业计划管理,正确处理安全与工期、进度、效益的关系,严禁安排超出控制能力的任务。深入开展现场反违章工作,落实防触电、防坠落、防感应、防误操作等安全措施,加强现场秩序控制。要加强对新建、技改、农网改造、水电建设的全面管理,认真落实业主、监理和施工单位的安全责任,严格施工方案措施,抓好施工施工作业票、人员资质、施工机具进门,最大限度地降低各类安全风险。
二是严格设备质量管理。完善设备质量责任追溯体系,建立贯穿设备全寿命周期的编码体系,将质量控制贯穿于设计、招标、监理、施工全过程。建立质量分级管理标准,全面收集监理、工厂试验取样、仓储物资取样、特殊取样、安装调试、工程验收、运行维护等环节的质量数据,使用信息离子技术对质量问题进行分类、统计和辅助分析。加强设备状态检查(监测)和检测,及时发现和处理设备安全隐患,确保设备处于良好状态。
三是严格执行规章制度。以通用制度、安全规程、调度规程、运输检验规程为核心,建立了正常的培训考核机制。各级管理者带头落实各项规章制度,以身作则,逐步向一线员工拓展。通过无形的宣传和实践,可以有效堵塞员工的思想漏洞,不断提高执行力,在企业内部培育严谨、细致、扎实的安全环境,营造坚决执行的文化氛围。
4加强安全队伍建设是根本
一是抓好安全教育培训。安全教育培训应作为安全投入的重要组成部分。对所有人员进行安全培训。把安全管理纳入各级领导干部培训工作。新兵、新兵应当经过培训合格。建立全员安全培训档案,加强安全实训和技能培训,提高一线人员的能力和素质。建设电力安全培训基地,采用虚拟现实、全息显示、三维仿真等新技术,提高安全培训效果。
二是加强外包团队管理。外包安全已成为影响电网安全生产的重要因素。要始终坚持外包队伍和主要行业的相同标准和要求,抓好源头、流程和考核。严格执行招标环节安全事故一票否决和施工能力现场核查制度,建立“项目、外包单位、关键人员、施工管理单位”四个维度的考核评