《网约车司机职业要求》团体标准
编制说明
（征求意见稿）
中国国际贸易促进委员会商业行业委员会
二〇二五年五月十二日
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《网约车司机职业要求》团体标准编制说明
一、标准项目来源
随着全球共享经济与数字化转型的加速推进，网约车行业作为城市交通服
务的重要组成部分，其规模化发展与服务质量提升需求日益迫切。根据交通运
输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（2016年第60号令）及
《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中关于“规范新业态发展”的
部署要求，网约车行业亟需建立系统性、规范化的职业能力标准，以应对行业
高速增长带来的服务碎片化、安全隐患突出等问题。
在此背景下，中国国际贸易促进委员会商业行业委员会联合广西民族大学
相思湖学院、杭州优行科技有限公司等产学研单位，基于以下核心动因启动本
标准研制工作：
（一）政策驱动
响应国务院《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（国办发
〔2019〕38号）中“完善新业态职业标准”的要求，落实《交通强国建设纲要》
关于“提升运输服务品质”的战略目标，填补网约车司机职业能力标准的制度
空白。
（二）行业需求
据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，截至2024年底，我国网约车用
户规模达5.2亿，年均投诉量超12万件，其中70%涉及司机服务能力不足。亟
需通过标准化手段统一职业规范，提升服务专业化水平，降低运营风险。
（三）国际对标
参考联合国2030可持续发展目标（SDGs）第8项“体面工作和经济增长”
与第9项“产业创新和基础设施”，借鉴欧盟《网约车司机服务指南》
（2022/EC）及ISO39001《道路交通安全管理体系》的框架要求，构建兼具国
际兼容性与本土适用性的能力模型。
（四）技术支撑
依托《网络预约出租汽车运营服务规范》（JT/T1068-2016）与《信息安
全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239），结合人工智能导航、
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实时路况监控等技术应用，推动服务流程数字化与安全管理智能化。
本标准的制定旨在通过明确司机职业素养、分级能力要求及负面清单管理
机制，系统性解决行业存在的服务标准模糊、应急能力不足、合规意识薄弱等
关键问题，为网约车行业的高质量发展提供标准化支撑，助力构建安全、高效、
人性化的城市出行服务体系。
二、标准制定的目的和意义
（一）目的
本标准的制定旨在通过构建系统化、规范化的网约车司机职业能力框架，
解决行业长期存在的服务标准模糊、安全风险突出、职业发展路径缺失等问题，
具体目标包括：
统一服务规范：明确司机职业素养、服务流程与能力等级划分，消除服务
碎片化现象，提升行业服务一致性；
强化安全保障：细化安全驾驶、应急处理及合规运营要求，降低交通事故
率与运营风险，保障乘客与司机的生命财产安全；
驱动职业发展：建立初级、中级、高级三级能力体系，为司机提供能力提
升通道，增强职业认同感与行业吸引力；
促进技术融合：结合人工智能导航、实时监控等技术，推动服务流程数字
化与安全管理智能化，提升运营效率。
（二）意义
本标准的实施将产生多维度的社会效益与行业价值，具体体现为：
1.政策响应
响应《交通强国建设纲要》关于“