旅游景区总体规划
景区总体规划是对旅游景区的总体发展战略和开发布局的构想，具有全局战略性。注重对景区进行宏观层面分析和研究。需要在目的地层次的旅游业发展规划的指导下进行。编制总体规划能更好的推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值。总体规划的期限一般为10年到20年，同时，可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性规划安排。第31页，共80页，星期日，2025年，2月5日类别
软性发展目标、发展战略和策略、旅游业发展政策、资源调查与评价、市场分析与预测、产品形象定位、产品系类开发、市场营销策划等硬性主要体现在位置确定和土地利用，包括设施设定、用地划分、建筑体量、风格和高度的确定、绿化、环保等第32页，共80页，星期日，2025年，2月5日内容
对旅游景区的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。界定旅游景区范围，进行现状凋查与分析，对旅游资源进行科学评价。确定旅游景区的性质和主题形象。确定规划旅游景区的布局和功能分区，提出规划期内的旅游容量。规划旅游景区基础设施和接待设施研究并确定旅游区资源的保护范围和保护措施。提出旅游景区近期建设规则，进行重点项目策划。提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。对旅游景匹开发建设进行总体投资分析。第33页，共80页，星期日，2025年，2月5日控制性详细规划
在旅游总体规划的基础和框架之下，对特定的旅游区内的建设开发用地进行深入的控制性规划开发。为景区的规划和建设管理提供依据，代表了一种规划理念，与景区修建性详细规划相比更强调通过一些控制性措施对景区进行管理和引导，在更宏观层面上提出的划分以及控制和引导的要求。主要为景区近、中期开发建设作出安排，规划的期限一般为5～10年。第34页，共80页，星期日，2025年，2月5日内容详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。规划地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿化率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其他必要的控制指标。规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求。提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求。确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高。第35页，共80页，星期日，2025年，2月5日修建性详细规划景区修建性详细规划是以景区总体规划或控制性规划为依据，对景区总体布局、建筑的形体设计和景观的美化做出具体的设计方案，并以此检验景区总体规划和控制性规划的设想和构思的可行性。主要为景区近期开发建设作出安排，规划的期限一般为3~5年。第36页，共80页，星期日，2025年，2月5日内容
综合现状与建设条件分析。用地布局。景观系统规划设计。道路交通系统规划设计。绿地系统规划设计。旅游服务设施及附属设施系统规划设计。工程管线系统规划设计。环境保护和环境卫生系统规划设计。第37页，共80页，星期日，2025年，2月5日景区规划现状1.重技术层面,轻体制层面。我国景区规划开发经过30年的发展与实践,技术越来越先进,如CIS(企业形象识别系统)、GIS(地理信息系统)、航空遥感技术、计算机和数学模型等都在景区规划开发研究与实践中得到应用。国内学者也一直在规划的规范化和科学化方面进行探索,旅游规划研究与实践中的技术含量日益提高。然而,在重技术层面的同时,规划编制者对体制层面的因素却普遍考虑不周。虽然近年来已有部分学者对旅游景区开发中的利益相关者、当地居民感知等问题进行了研究,但在景区资源规划时,常常存在忽视当地社区参与和公众利益等问题,导致了旅游规划中的不公平现象。第38页，共80页，星期日，2025年，2月5日2.重规划编制,轻开发落实。委托单位(旅游景区)在开发建设景区之前,往往花重金聘请知名的规划专家及其领导小组对景区开发进行整体的策划、编排。他们通过对景区旅游资源情况的实地调查,按照《规划通则》的框架要求,根据自己掌握的丰富的专业知识及以往实践经验编制出详尽精美的规划文本。但由于规划缺乏科学性和可操作性、开发商与景区利益相关者的利益冲突、政府干预等种种原因,使得专家组精心编制出来的规划无法在景区开发的实践中落实,规划成果只能束之高阁。第39页，共80页，星期日，2025年，2月5日3.重经济效益、轻社会效益。多年来,我国旅游景区规划过程中普遍存在重经济效益,轻社会效益和环境效益的倾向