低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策
1低碳经济概述
1.1低碳经济的发展背景与现状
低碳经济的概念首次被提出是在2003年英国发表的《能源白皮书》中。当时人们逐渐意识到全球工业化的不断扩张对气候及环境带来了不良的影响,而全球变暖、生态环境恶化等问题也对人类的生存发展造成了极大的威胁。因此低碳经济成为了促进人类与自然和谐相处,实现人类可持续发展的重要解决方案。
低碳经济与过去高消耗高增长的经济发展模式不同,低碳经济更加强调。低能耗,低污染,低排放,通过更高效的能源结构与更科学的产业结构,在保证人类生存发展所需能源的同时,保护生态环境的安全与完整。在当前的生态环境条件下,低碳经济必然会成为未来的发展趋势。但由于技术问题,2003年以来,低碳经济并没有得到大规模的扩展与应用,人们仍将化石能源作为主要的能源来源。然而2008年的全球金融危机使得低碳经济再次受到关注,越来越多的国家通过政策制定与调整转变经济发展模式,以促进减排目标的达成。
1.2低碳经济的未来展望
目前低碳经济的济的发展趋势更加明显,其对经济与环境的效益也得到了更多的社会认可,很多国家也已经逐步将低碳经济纳入国家发展规划的范畴,大力开发新能源技术、发展低碳产业。全球范围内低碳经济的发展正在成为新的经济增长点与国际贸易竞争点。
2低碳经济下的国际贸易
2.1低碳经济对国际贸易格局的影响
首先,低碳经济无疑对商品贸易产生了较为重要的影响。在低碳经济背景下,各国进出口政策也逐渐向更加绿色环保的商品倾斜,对各类污染较为严重的商品的贸易形成了一定的限制。而且,全球消费者也逐步意识到自身的消费行为对于生态环境的影响,其消费偏好也更加绿色健康。因此,越来越多的国际贸易商品逐步迎合低碳经济低能耗、低污染、绿色环保的要求。在地区贸易格局方面,由于低碳经济对国际市场的供给与需求产生了较大的影响,国际分工也相应发生了一定的变化。更多抢占低碳技术与新能源技术制高点的地区获得了更大的竞争优势,相反,曾经以劳动、资源密集型产业著称的国家和地区在新的竞争格局中正处于劣势,国际贸易中的贸易格局也由此产生了深刻的变化。
2.2低碳经济对国际贸易范围的影响
低碳经济的推行有助于全人类的可持续发展,但不同国家和地区的发展程度不同,对低碳经济也会持有不同甚至相左的意见。因此,排放权交易的方式较好地解决了不同国家之间的碳排放矛盾。排放权交易是以市场的方式,在国家之间进行排放额度买卖的行为。这使得各个国家和地区不得不缩小能耗高污染重的产业投入,更为重视能够降低排污的新兴产业的发展。这不仅使得国际贸易的商品范围得到扩展,同时也促进了很多新兴产业的发展,如信息产业、服务业等。因此未来国际贸易范围将不再局限于产品和服务,还会包括碳排放权等,这无疑拓宽了国际贸易的范围。
2.3低碳经济对国际贸易壁垒的影响
低碳经济的推行同时也构筑了新的国际贸易壁垒,对国际贸易的自由性和流通性产生了极大的影响。目前,美国等地区实行的碳关税政策便是一个例子。碳关税政策要求对碳减排不合格的产品征收关税,但相关的标准由美国自己制定,这无疑是通过自身技术优势构建国际贸易壁垒,限制对其他国家商品的进口,这对碳减排技术并不发达的发展中国家造成了极大的压力。同时也有部分国家和地区通过立法要求商品提供碳标签,国内相应的企业也积极践行。这一方面增加了企业的经营成本,另一方面对部分来自发展中国家的产品形成了限制。
3低碳经济对国际贸易规则的影响
由上文论述可知,低碳经济确实对国际贸易的方方面面产生了较为深刻的影响。为了更好的达成一致的减排目标,使各国能够公平公正的进行国际贸易,各国需要对国际贸易规则进行重新商议与制定。
3.1多哈回合谈判对国际贸易规则的影响
多哈回合谈判是致力于促进低碳经济的发展的同时,为世界上较为穷困的国家提供更公平的贸易环境。此次谈判的重点有关农业和非农产品市场准入的问题。在当前低碳经济的背景下,多哈回合谈判一方面要求发达国家对发展中国家给予一定的农产品补贴,降低农产品市场准入的标准,另一方面要求发展中国家为发达国家进一步打开其市场提供便利。这虽然符合低碳经济的利益,并且会对全球的生态环境产生积极的影响,但是损害了发达国家与发展中国家双方的利益,企图通过贸易规则来打破贸易壁垒,实现贸易的自由化。因此,多哈回合谈判会对贸易规则产生较为重要的影响。
3.2双边和区域贸易协定谈判贸易规则的影响
国际贸易的规则需要经过双边和区域贸易协定谈判进行制定与规范。如今低碳经济被大力推行,各国对进出口商品也都有了新的要求,自然也会通过双边和区域贸易协定谈判对贸易规则进行修订。在此过程中,各国的发展水平不一,发展需求也不尽相同,因此通过双边和区域贸易协定谈判所制定的贸易规则虽然仍然会以保护大气环境、降低碳排放量、稳固当前的全球生