建设?程不平衡报价的分析及防范对策
建设?程不平衡报价的分析及防范对策
建设?程不平衡报价的分析及防范对策
?、投标?不平衡报价通常采取的?段
1、按照?前的分阶段付款原则，对能够早?结账的项?（如??
?程、桩基础?程、基础?程等）综合单价定的较?，可增加早期收?，减少银?贷款，加快资?周转；而对后期?程项?（如部分安装、装饰?程等）综合单价适当降低。
2、预计施?中?程量可能会增加的项?，提?综合单价；?程量会减少的项?，降低综合单价。
3、设计图纸不明确或有错误时，估计设计变更后?程量会增加的项?，综合单价提?；?程内容说明不清楚的，降低综合单价，以便今后索赔。
4、对于暂定项?，预计会发?的综合单价定的较?，估计不会发
?的综合单价定的较低。
5、适当提?计??资和零星机械台班单价，因为这些价格并不包括在投标总价中，将来按时结算可额外获利。
?、业主防范和控制对策
1、提?招标图纸的设计深度和质量，重视前期设计
设计图纸是招标单位编制?程量清单、投标单位编制施?组织设计
和投标报价的依据。但?前设计图纸错、漏、重、缺项屡?不鲜，这就为今后产??量设计变更、施?单位签证、索赔埋下了隐患。这就要求业主加强对设计?作的管理，强化设计深度，尽量避免边设计、边招标，尽可能在施?图设计已经完成后再进?施?招标，从源头上减少不平衡报价的发?。
2、编制??准的?程量清单
?程量清单作为招标?件的重要组成部分，是投标报价和结算阶段的依据，也是?程项?造价控制的核?。?程量清单中漏项、计算失误等为投标?进?不平衡报价提供了可能。业主应委托信誉好、实?强的招标代理单位编制?程量清单。?先，?程量的计算要准确，做到不多算、不少算、不重算、不漏算，业主千万不能抱有?程量清单只是作为投标报价的参考、最后都按实结算这种忽视前期管理的思想；其次，对于?程量清单的项?特征和?作内容要描述准确、清楚，避免产?歧义，为投标单位不平衡报价提供机会；最后，编制清单时业主要有?定的预?性，对于施?中可能发?的项
?，要科学的估算?程量，在清单中列出请投标单位报价，以避免现实中经常发?的在施?过程中新增项?综合单价谈判中业主往往处于被动的事实。
3、重视回标分析和商务标的评审?作
在?程量清单招标过程中，回标分析是识别不平衡报价的关键环节。回标分析时可设定?个参考值，参考值可以是各投标报价的平均值，也可以是业主实现编制的参考造价，或者是两者的加权平均值，通过?较，发现过?或过低的单价，分析其报价构成的合理性，同时将需要投标?澄清的问题??列出，严重不平衡报价的投标，可视为不平衡报价，可予以废标。另外在评标过程中，对商务标含糊不清的问题，也要请做出书?澄清或承诺，以减少隐患。
4、签订严密的?程合同
通过合同条款回避可能出现的?险。???可规定清单分项?程变
更过?时，应对该分项综合单价重新组价，同时明确相应的组价?法，以消除双?可能因此产?的不公平额外?付；另???可根据中标?报价不平衡的程度加?其履约担保额度。
5、严把?程变更和索赔关，重视过程管理
?程实施阶段是投资控制最为具体、繁琐的阶段。在此过程中应避免??重进度和质量控制，而忽视了成本控制。对?个?程项?而
?，?程变更?乎是?法避免的，这些变更包括：?程的增、减、取消或施??艺、顺序、时间的改变，设计图纸的修改，施?条件的改变，招标?程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变及?程量增减变化。而通常?程变更都会涉及到造价的调整，因此为了控制?程造价、防范承包商实现不平衡报价，业主、监理、造价咨询单位应积极配合，严格执?统?的?程变更审核程序，层层把关，按照合同规定及时核算，对于?程量变更较?的项?，应在施?过程中及时与承包商友好协商、妥善解决，避免?后结算时发?纠纷。对于索赔事项，要分清双?责任，及时进?有效的反索赔，以减少和防?损失的发?。