黑龙江省城镇体系规划(2001-2020)文本·1·
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第一章总则
第1条为协调全省城市和区域发展，积极稳妥地推进城镇化进程，促进省域空间资源的合理利用与保护，实现城镇人口、经济、资源、环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《黑龙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》、建设部《城镇体系规划编制审批办法》及国家和地方相关的法律、法规和标准，特制订本规划。
第2条本规划是宏观引导和调控黑龙江省城镇化和城镇发展的指导性文件，省域内城镇发展与布局、区域与城市生产力布局、基础设施和社会设施配置、生态建设、环境保护、资源开发、土地利用等均应遵守本规划。本规划同时指导省域内各级城镇体系规划、城市总体规划和大中型建设项目选址。
第3条规划地域范围
本规划的范围为黑龙江省行政区域(含由黑龙江省代管的加格达奇区和松岭区)。
第4条规划期限
本规划期限为2001-2020年，其中近期为2001-2005年。
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第二章黑龙江省城镇发展战略
第5条省域发展战略
根据《黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,黑龙江省发展目标总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五届五中全会精神，继续贯彻实施“搞好二次创业，实现富民强省”的发展战略，以加快发展为主题，紧紧围绕结构调整，大力推进体制创新和科技创新，加快“两个根本性转变”,进一步扩大开放，提高经济竞争力和经济素质，发挥优势，发展质量效益型农业，加快老工业基地改造步伐，促进经济快速健康发展和社会全面进步。
黑龙江省社会经济发展主要战略是：以可持续发展，科技兴省，“南联北开、全方位开放”,城镇化为基本战略，重点建设生态示范省，绿色食品大省、强省，旅游强省，促进工业结构升级。
第6条城镇发展战略
黑龙江省城镇发展战略是：以大、中城市带动为核心，以发展县城和中心镇为重点，积极稳妥地提高城镇化水平和城镇发展质量。
其要点是：以“优化结构、提高质量、完善功能、突出特色”为城镇发展方针，实施以建设哈尔滨、大庆现代化城市为龙头，以建设齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等综合性特大城市和鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河等资源型城市结构优化为综合性大、中城市为支柱，以绥芬河、黑河等重要口岸城市为开放窗口，继续按照“五依三沿”(依托大中城市、油林矿区、边境口岸、大农林牧场、风景旅游区优势，沿铁路、公路、大河)实施以重点小城镇为基础的小城镇分类规划建设，逐步建立起大、中、小城市和小城镇协调发展的生态型、开放式的省域城镇体系发展格局，以城镇经济带动区域经济的整体发展，在保持城镇化水平位居全国各省区前列的同时，着重以提高城镇质量为主线，为实施“二次创业，富民强省”战略和生态示范省战略提供高功能的载体系统。
第7条省域城镇化发展战略重点
黑龙江省城镇化战略重点是解决四项任务：与国际接轨，紧跟世界发展潮流，
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其重点是哈尔滨市、大庆市的现代化和绥芬河、黑河等边境口岸城市的国际化；调整现有城市发展格局，搞好“二次创业”和经济结构调整，其重点是老工业基地城市的更新和资源型城市转型；稳定发展基础，加快农村城镇化进程，搞好城乡协调，其重点是县城和重点中心城镇建设；促进区域空间的联系，为城镇体系发展提供空间支持，其重点是区域基础设施网络和生态保护网络的建设。
第8条区域与城镇产业发展重点
1.产业结构调整重点
改变粗放式的产业发展模式，立足寒地特色和良好的生态条件，加快老工业基地改造步伐，突出科技创新和体制创新，建立城乡协调的开放型区域和城镇绿色经济结构。
全省区域和城镇产业结构调整的重点是：依托黑龙江省作为国家重要商品粮基地的基础，建设我国最大的绿色食品生产基地；加快改造步伐，振兴以电站成套装备、重型机械装备、新型微型汽车及发动机、新型多用途飞机及发动机、焊接切割技术与装备等为主的装备工业基地；依托现有基础，构建以石油化工、煤化工、粮食化工、橡胶、塑料加工及其深加工等为主的哈大齐牡石化产业带；以信息化带动工业化，加强高新技术开发和产业化，发展以信息产业为龙头的高新技术产业，重点建设哈尔滨