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一档线：余高;1-5CCDAB6-10DBADB

11-15CAADB16-20BCCCC;3.解析

平等是珍贵的，但绝对的平等是不可能的，特权是平等的大敌，践行平等就要反对特权，法律面前一律平等，无论干部群众，只要违法都要受到追究，消除特权，有利于构建平等有序的社会制度，③④符合题意；①错误，平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题，不是“可望而不可及”；②与题意不符。

故选：D。;22.（1）漫画一：不同情况差别对待。漫画二：同等情况同等对待。

（2）①个人维护公平：A.面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。

B.遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，

②制度保障公平：A.对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的。

B.对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。

（3）①要求：A.行政机关必须依法行政。②行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律

B.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

②加强监督和制约：A.原因:行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。

B.做法:切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。;一档线：余高;一档线：余高;一档线：余高