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设备采购的风险管理
项目设备采购包括了采购计划制定、供应商选择、价格咨询、采购招标、合同签订与执行,设备验收等诸多环节,由于受各种因素的影响,采购的各个环节都存在各种不同风险。如果对这些风险认识不足、控制不力,都会大大影响整个EPC工程的进展。因此,加强采购的风险管理,可为EPC项目提供产品质量和经济效益提供有力保证。
1采购中风险分析
采购中风险主要分为外因型风险和内因型风险,采购风险详见下表1-1。
表1-1采购风险分析
风险类别
风险类型
风险分析
外因型风险
价格风险
设备采购中由于利益的驱使,供应商有可能操作投标环境,在投标前相互串通,有意抬高价格,是采购方面受损失;此外,在价格相对合理的情况下批量采购后,这种材料有可能出现跌价,引起价格风险。
质量分析
在设备采购过程中,激烈的市场竞争有可能导致材料供应商提供的样品质量与批量材料不一致,发生以次充好的现象,使设备质量不符合要求,从而带来了质量风险。
贬值风险
主要是表现在采购过程中设备因社会技术不断进步,而人们专业知识未能达到应有水平,不能适应社会技术发展的要求,进行盲目采购而发生所采购材料或设备的贬值所引起的风险损失。
内因型风险
计划风险
采购部及相关使用部门计划管理不科学、不周全,导致采购中的计划风险,如采购数量不准、供货时间不留余地、权利义务不明确,质量标准不明确等使采购计划发生较大偏差而影响整个采购工作。
合同风险
合同订立不严格,合同条纹不严密,权利义务不明确,合同管理混乱等。
验收风险
由于人为因素造成所采购设备在品种、规格、质量等方面未能达到合同条款要求,而管理者又未能在设备安装前及时发现和纠正存在的问题,使之造成损失而引发验收风险。
2采购风险的应对措施
采购风险的应对措施通常有回避风险、转移风险、自留风险和风险后备措施等,详见下表2-1。
表2-1风险应对措施
序号
应对方法
应对措施
1
回避风险
回避风险的具体方法包括:拒绝风险;承担小风险,回避大风险;损失小利益,回避大风险等。
(1)拒绝风险。比如,不与信誉差的主体(供应商等)签订合同,不用信誉差、品德不好的中间人,拒绝不合理的合同变更要求,注意保留有关证据等。
(2)承担小风险,回避大风险。如果发现已经陷入了风险事件当中,要及时抽身,避免更大的损失发生。
(3)损失小利益,回避大风险。例如合同履行过程中,承包商为分包方多设一些诸如工期奖、质量奖等奖项,有助于缩短工期,提高质量,从而可以使作为总包方的承包商的履约。
2
转移风险
转移风险的具体方法包括合同转移和购买保险等,如在合同中约定业主支付工程款后才支付分包工程款;分包商承担投标保函、履约保函;分包商自带设备进场;按比例扣留分包商维修保证金等,以上都是利用合同转移风险的方法。合同履行过程中,为相关人员、设备和合同标的购买各种保险,就是将合同风险转移给了保险公司。
3
自留风险
自留风险即风险接受措施,其具体方法包括防损和减损、分散风险等。
?合同风险多种多样,很难预先完全识别并加以预防,对于有些可以预计到的而且是可以承受的风险或不能预计到的风险,可以作为自留风险。
(1)防损或减损。对自留风险则主要是采取切实可行的措施,将风险降到最低。
(2)分散风险,分散风险源也是风险控制的有效措施,可以指定多个供应商,以防供货在时间和质量等方面不符合要求的风险。
4
风险后备
对于难以预料和难以避免的风险,为保险起见,需要提前制定一系列预备措施,以备风险发生时应急之用,比如,应对延期风险可以在关键线路上设置一个时差,对超支风险可以在合同预算中单列风险应急费,对技术风险可以为先进技术的正确使用准备一笔专用资金。后两种后备措施可以称为风险准备金。一旦有不符合的要求项目发生,就可以启用事先准备好的这些后备措施。