《广西农产品生产企业质量安全信用评价规范》团体
标准（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
（一）标准制定的背景
农村信用体系建设是现代农村经济发展的基石。做好以
改善农村信用环境和融资环境为主要内容的农村信用体系
建设工作，不仅关系农村金融的稳健运行，更关系农村基础
建设和现代农业发展，关系农村经济繁荣和农民增收。对贯
彻落实科学发展观，支持社会主义新农村建设，构建社会主
义和谐社会意义重大。
2022年2月，农业农村部印发的《“十四五”全国农产
品质量安全提升规划》明确提出，健全完善农产品生产经营
主体信用档案,加快信用信息归集共享，广泛开展信用动态
评价。2024年9月，广西农业农村厅在全区范围内开展农产
品质量安全信用体系建设试点遴选工作，在“信用+监管”
试点经验的基础上，继续探索“信用+金融”模式。
（二）标准制定的必要性
编制《广西农产品生产企业质量安全信用评价规范》团
体标准是推进农村信用体系建设的重要内容，通过“以评促
建，以评促优”，引导广西农产品生产企业依法履行主体责
任，积极践行社会主义核心价值观，推动信用评价成为农业
农村领域政府监管、市场评价、消费选择、融资授信的重要
依据。
编制《广西农产品生产企业质量安全信用评价规范》团
体标准是贯彻农业农村领域规章制度、行业规范的重要内容。
现行针对广西农产品生产企业质量安全信用评价的法规和
政策文件分散在各个相关政府部门和行业协会，它们相对比
较零散，且有些政策文件条款之间存在重复，有时不同部门
对广西农产品生产企业质量安全信用评价的要求还出现不
完全一致的现象，亟需标准健全完善广西农产品生产企业质
量安全信用评价体系。此外，有关政策文件的进一步落实和
实施也需要标准配套以提供技术支撑。
编制《广西农产品生产企业质量安全信用评价规范》团
体标准是农业农村领域敏捷治理的重要组成。标准化建设注
重在平等信任基础上有效沟通，通过非强制和合作方式完成
综合治理目标，既体现以人为本理念，也体现柔中带刚、刚
柔并济的治理模式。针对广西农产品生产企业质量安全存在
的信用问题，制定标准，为城市、企业开展广西农产品生产
企业质量安全信用评价提供重要依据，是农业农村领域敏捷
治理的重要组成，也是广西农产品生产行业柔性治理的重要
支撑。
编制《广西农产品生产企业质量安全信用评价规范》团
体标准是开展广西农产品生产企业分级分类管理的重要基
础。广西农产品生产企业分级分类管理工作对综合体现行业
发展，提升服务质量，促进行业自律，维护市场秩序，推进
规范健康发展，具有显著作用。制定标准，全面推进标准的
评估工作，将评估结果作为开展分级分类监管的基础性依据，
引导广西农产品生产企业按照标准要求规范行为，将成为广
西农产品生产行业提档升级的重要驱动力。
（三）主要工作过程
任务下达后，2024年8月，新华社中国经济信息社联合
广西农产品质量服务协会成立标准编制工作组，全面开展调研
广西开展农产品质量安全信用体系建设试点工作的情况，了
解广西农村信用体系建设的现状和问题，并通过梳理研究国
家、省市相关政策文件，提出编制《广西农产品生产企业质
量安全信用评价规范》团体标准的建议。
以农业农村领域信用监管相关政策文件和实际工作经
验为基础，结合农产品质量安全信用体系建设试点工作的实
际进展，标准内容是依据国家相关法规和政策文件，结合广
西农产品生产企业质量安全信用评价的具体实践，针对行业
或社会关切的广西农产品生产企业质量安全主要问题研究
确定的。
2025年4月，广西农产品质量安全服务协会组织广西绿
色食品发展站、中国经济信息社有限公司广西分公司、广西
农业农村厅、广西发展改革委、中国人民银行广西分行、广
西市场监管局等多单位参加讨论修改完善，不断完善标准编
制内容，并形成团体标准《广西农产品生产企业质量安全信
用评价规范》》（征求意见稿）及（征求意见稿）编制说明。
二、标准制修订原则和内容
（一）标准编制原则
1.全面性：本标准力求覆盖广西农产品生产企业质量安
全主要的管理和服务要求；
2.可重用性：我国农业农村领域已制定了大量的国家和
行业标准，本标准在制定过程中在相关章节努力引用或重用
现有标准或标准已有的相关条款；
3.合规性：我国相