研究报告

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事业发展提出12个主要目标--《“十五五”林业草原保护发展规划

一、总体战略目标

1.强化林业草原生态保护

(1)强化林业草原生态保护是“十五五”林业草原保护发展规划的核心内容之一。通过实施全面禁牧封育、生态修复工程，我们将不断提升森林草原生态系统的质量和稳定性。重点加强对天然林、草原、湿地等生态系统的保护，确保其自然恢复和持续发展。同时，加大生态补偿力度，鼓励和引导农民参与生态保护，形成全社会共同参与的良好氛围。

(2)为了实现这一目标，我们将深入开展森林草原资源调查监测，全面掌握森林草原资源现状，为科学决策提供依据。同时，加强林业草原法律法规体系建设，严格执法监管，严厉打击破坏森林草原资源的行为。此外，推广生态修复技术，提高生态修复效率，确保受损生态系统得到有效恢复。

(3)在强化林业草原生态保护过程中，我们将充分发挥科技支撑作用，引进和研发先进技术，提高生态保护与修复能力。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国林业草原生态保护工作迈上新台阶。通过以上措施，我们力争在“十五五”期间，实现森林覆盖率、草原植被盖度、湿地保护面积等关键指标显著提升，为构建美丽中国、实现人与自然和谐共生奠定坚实基础。

2.推进林业草原高质量发展

(1)推进林业草原高质量发展是“十五五”规划的关键任务。我们将以供给侧结构性改革为主线，优化林业草原产业结构，提升产业链水平。通过加大科技创新力度，培育新型林业草原经营主体，提高资源利用效率，推动林业草原从粗放型向集约型转变。同时，强化政策引导，推动林业草原产业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造绿色经济增长点。

(2)在推进林业草原高质量发展过程中，我们将重点发展生态林业、循环林业和绿色林业，提高林业草原产品的附加值。加强林业草原基础设施建设，改善生产条件，提高林业草原的抗灾减灾能力。同时，实施林业草原标准化生产，提高产品品质，满足市场需求。此外，积极拓展林业草原服务功能，发展森林碳汇、生态旅游等新兴业态，实现经济效益和生态效益的双赢。

(3)为了实现林业草原高质量发展，我们将加强人才队伍建设，培养一批懂技术、会经营、善管理的林业草原专业人才。同时，深化林业草原改革，完善体制机制，激发发展活力。通过政策扶持、资金投入等手段，支持林业草原产业转型升级，推动林业草原经济持续健康发展。此外，加强与国内外合作伙伴的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升我国林业草原产业的国际竞争力。

3.保障生态安全和国土资源可持续利用

(1)保障生态安全和国土资源可持续利用是“十五五”林业草原保护发展规划的重要任务。我们将通过实施严格的生态保护红线制度，确保生态系统的完整性和稳定性。加强对重点生态功能区的保护，提升国土空间生态承载能力。同时，推进国土综合整治，优化国土空间布局，实现人与自然和谐共生。

(2)为了实现这一目标，我们将开展大规模的植树造林和草原恢复工程，增加森林草原面积，提高生态系统服务功能。加强水资源管理，实施节水型社会建设，保障水资源的可持续利用。同时，推进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源勘查、开发、利用、保护全过程监管，确保矿产资源开发利用与生态环境保护相协调。

(3)在保障生态安全和国土资源可持续利用方面，我们将强化法律法规建设，完善生态保护法律法规体系，严格执法监督，严厉打击破坏生态环境的违法行为。加强生态监测预警体系，提高生态风险防控能力。同时，推动生态文明建设，提高全民生态环保意识，形成全社会共同参与生态保护的格局。通过这些措施，确保国土资源的合理利用和生态系统的稳定，为子孙后代留下绿水青山。

二、生态保护修复目标

1.全面提升森林草原生态系统质量

(1)全面提升森林草原生态系统质量是“十五五”林业草原保护发展规划的重要目标。我们将通过实施生态修复工程，恢复和改善退化森林草原生态系统，提高其生态功能。重点开展天然林保护、退耕还林还草、沙化土地治理等工程，增加森林草原面积，提高植被覆盖度。

(2)为了实现这一目标，我们将加强森林草原资源监测与评估，实时掌握生态系统变化动态。推广先进的生态修复技术，提高修复效果。同时，加强生物多样性保护，保护珍稀濒危物种，维护生态平衡。此外，加强森林草原防火、病虫害防治工作，确保生态系统健康稳定。

(3)在提升森林草原生态系统质量过程中，我们将推动林业草原绿色发展，优化产业结构，发展生态经济。加强生态补偿机制，鼓励和引导农民参与生态保护，实现经济效益与生态效益的统一。同时，加强国际合作与交流，引进国外先进技术和经验，提升我国森林草原生态系统质量的整体水平。通过这些措施，为构建美丽中国、实现人与自然和谐共生奠定坚实基础。

2.加强湿地保护与恢复

(1)加强湿地保护与恢复是“十五五”林业草原保护发