浙江省职业经理人协会团体标准编制说明
一、制定标准的背景、目的和意义
随着科技的飞速发展和市场需求的日益多样化，轻工业面临着前
所未有的机遇与挑战。传统的生产模式已难以满足现代企业对于快速
响应市场变化、提升生产效率和产品质量的要求，因此，构建轻工业
柔性智能车间并制定相应的生产管理通用规范显得尤为重要。
在当前的轻工业生产领域，企业为了适应多品种、小批量的生产
需求，纷纷引入先进的自动化设备、智能控制系统以及信息技术，力
图打造柔性化、智能化的生产车间。然而，在实际建设与运营过程中，
由于缺乏统一的规范和标准，不同企业在车间布局、设备选型与集成、
生产计划与调度、质量管控、人员管理等方面存在较大的差异，导致
生产效率参差不齐、资源浪费现象时有发生、产品质量稳定性不足等
问题。这些问题不仅制约了企业自身的发展，也不利于整个轻工业行
业的健康、可持续发展。
本标准的制定旨在填补这一领域的空白，为企业提供一套科学、
系统、可行的轻工业柔性智能车间生产管理通用规范。通过规范车间
的基础设施建设、生产流程设计、智能化系统应用、人员管理与培训
等方面的要求，引导企业建立标准化的柔性智能生产管理体系，提高
生产过程的可控性、可追溯性和灵活性，从而增强企业在市场中的竞
争力，推动轻工业行业向高质量、智能化方向迈进。
二、工作简况
（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工
标准的主要起草单位为杭州雅马哈乐器有限公司，由闫斌担任工
作组组长主导完成了标准的编制工作。
（二）主要工作过程
1、项目立项阶段
2025.05，填报《浙江省职业经理人协会团体标准立项申请书》，
准备标准草案初稿，申请标准立项，等待审批。
2、标准起草阶段
2025.05-2025.06,由杭州雅马哈乐器有限公司牵头组织调研轻
工业柔性智能车间生产管理通用规范的有关标准、法律法规、国家及
行业政策精神，调研轻工业柔性智能车间生产管理通用规范的需求，
初步确定标准框架。按确定的标准框架起草标准内容，内部研讨完善
后，形成征求意见稿。
3、标准征求意见阶段
2025.06-2025.07，提交征求意见材料，公开向社会征求意见，
修改征求意见稿，形成标准送审稿、修改后的编制说明及征求意见汇
总处理表。
4、标准报批阶段
2025.07-2025.08，提交标准报批材料，等待标准审批和发布。
三、标准编制原则和确定标准主要内容的依据
（一）标准编制原则
本标准依据相关国家标准和行业标准，标准编制遵循“前瞻性、
实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照
GB/T1.1最新版本的要求进行编写。
（二）确定标准主要内容的依据
在广泛了解行业目前轻工业柔性智能车间生产管理通用规范工
作现状的前提下，借鉴吸收国内有关标准经验，最终形成了《轻工业
柔性智能车间生产管理通用规范》征求意见稿初稿。
四、与现行有关法律法规、强制性标准和其他有关标准的关系
在广泛调研、查阅和研究地方标准、国家政策、地方政策的基础
之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：
GB/T26562—2011柔性制造系统结构与要求
GB/T28267—2020智能制造制造执行系统（MES）第1部分：
体系结构和总体要求
GB/T38136—2019工业互联网体系架构
GB/T36276—2018工业互联网分布式边缘计算通用技术要求
GB/T37773—2019智能制造总体技术要求
GB/T40655—2021智能制造软硬件融合技术通用要求
五、重大意见分歧的处理经过和依据
本标准未出现过重大分歧。
六、标准实施的社会效益及经济技术分析
从社会效益来看，标准的实施有助于提升整个轻工业行业的生产
管理水平，促进企业的规范化、标准化发展，提高产品质量和稳定性，
增强消费者对轻工产品的信任和满意度，进而推动整个行业的健康发
展，为社会提供更加优质、安全、可靠的轻工产品，满足人们日益增
长的美好生活需要。同时，标准的实施也将促进轻工业企业在技术创
新、管理创新等方面的投入和探索，推动行业的技术进步和产业升级，
提高行业整体的竞争力，为我国从轻工业大国向轻工业强国迈进奠定
坚实的基础。
在经济效益方面，通过实施本标