地方分权层级对产权保护程度的影响——基于中国煤炭行业兼并重组省际比较的分析

一、引言

1.1研究背景与问题提出

煤炭作为我国重要的基础能源，在国民经济发展中占据着举足轻重的地位。长期以来，煤炭行业在我国能源供应体系中扮演着关键角色，为工业生产、电力供应等领域提供了不可或缺的动力支持。然而，在过去的发展历程中，我国煤炭行业呈现出“多、小、散、乱”的格局。众多规模较小的煤矿企业分散在各地，这种分散的产业结构引发了一系列严峻问题。一方面，安全生产事故频发，给人民生命财产安全带来了巨大威胁。由于部分小煤矿安全设施简陋、安全管理不到位，难以有效应对煤炭开采过程中的各种安全风险，导致瓦斯爆炸、透水等