浅谈安保体系中实施的六个关系
安全管理是一个系统工程。具体地说，它涉及的系统是
一个人一机一环境系统，所研究的问题，是一个人一机一环境系统工
程学的问题。根据对各类安全事故的研究表明：由于管理的薄弱及人
的失误所造成的事故占事故发生率的首位。如何能从根本上降低安全
事故的发生频率呢贯彻《施工现场安全保证体系》（DGJ08—903—2003）
是健全我们企业安全管理、减少安全事故的有效途径。
结合笔者多年的工作实践经验，就安保体系与生产、安保
系与效益等六个方面的关系，谈几点肤浅的看法。
1生产的关系
在安保体系与生产的关系上，企业管理人员，尤其是部分项
目领导者将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的，片面
的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着
的双方，安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没
有生产句无所谓安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。
人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。我们必
须坚持唯物辨证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既
要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间
存在着区别。要正确理解与掌握安全与生产的辨证关系，反对形而上
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学只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割
裂开来的片面的孤立的观点。特别是在当前市场经济的新形势下，必
须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思
想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚
持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到施工生
产的全方位、全过程，从而保证安全生产保证体系的有效运行。
2体系与效益的关系
就建筑施工企业工作而言，经济效益是中心，这是企业全部
工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安
全不能生产。建筑业对安全生产有特殊要求，企业的效益主要来自于
施工生产，如果没有安全保证，完成施工就是一句空话。事实上，一
个建筑企业安全生产如何，势必会影响企业的效益，企业发生安全事
故，甚至造成伤亡，总要或多或少造成经济损失，还要花费一定的人
力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。
此外，由于伤亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，施工难
以进行，这又是无法估量的损失。由此可见，安全生产至关重要，它
是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，
安全毕竟不等于效益，安全上去了，并不等于经济效益就能提高。由
于笔者所在的国有建筑企业多年在计划经济模式下运行，企业效益较
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低，亏损严重，因而还必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产
成本，保证工程质量，提高经济效益。事实证明效益与安全是建筑施
工企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效
益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼，摆不正两者之
间的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃，只抓安
全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。
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