地震次生灾害应急救援预案
总则
编制目的
为有效应对地震引发的次生灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，制定本应急救援预案。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家地震应急预案》等相关法律法规和政策文件。
适用范围
本预案适用于本行政区域内地震发生后引发的火灾、水灾、山体滑坡、泥石流、毒气泄漏、放射性污染等次生灾害的应急救援工作。
工作原则
1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全放在首位，快速响应，及时开展救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各有关部门和单位按照职责分工，密切配合，协同开展应急救援工作。
3.科学救援，合理处置：充分发挥专家和专业救援队伍的作用，运用先进的技术和装备，科学制定救援方案，合理处置次生灾害，避免盲目行动造成更大损失。
4.预防为主，平战结合：坚持预防为主，加强地震次生灾害的监测、预警和防范工作，做好应急物资储备和应急队伍建设，提高应对次生灾害的能力。同时，注重平时的演练和培训，做到平战结合。
组织指挥体系及职责
应急指挥机构
成立地震次生灾害应急救援指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各有关部门和单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在应急管理部门，负责指挥部的日常工作。
指挥部职责
1.贯彻落实国家和地方有关地震次生灾害应急救援工作的方针、政策和法律法规。
2.组织制定和修订本地区地震次生灾害应急救援预案。
3.指挥、协调本地区地震次生灾害的应急救援工作，决定应急救援工作中的重大事项。
4.组织协调有关部门和单位做好应急物资储备、应急队伍建设和应急演练等工作。
5.负责与上级应急指挥机构的沟通和协调，及时报告应急救援工作进展情况。
各成员单位职责
1.应急管理部门：负责综合协调地震次生灾害应急救援工作，组织开展应急演练和培训，指导各有关部门和单位做好应急物资储备和管理工作。
2.消防救援部门：负责地震次生火灾的扑救和抢险救援工作，参与其他次生灾害的应急救援行动。
3.自然资源部门：负责地震引发的山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测、预警和应急处置工作，提供地质灾害相关技术支持。
4.水利部门：负责地震次生水灾的监测、预警和应急处置工作，组织开展水利工程设施的安全检查和修复工作。
5.生态环境部门：负责地震引发的毒气泄漏、放射性污染等环境污染事件的监测、预警和应急处置工作，指导有关部门和单位做好污染防治工作。
6.卫生健康部门：负责地震次生灾害伤员的医疗救治和卫生防疫工作，组织开展卫生应急救援队伍培训和演练。
7.公安部门：负责维护地震灾区的社会治安秩序，加强交通管制和消防安全管理，协助做好人员疏散和救援工作。
8.交通运输部门：负责地震灾区的交通保障工作，组织抢修受损的公路、桥梁等交通设施，保障救援物资和人员的运输畅通。
9.通信部门：负责地震灾区的通信保障工作，组织抢修受损的通信设施，确保通信畅通。
10.电力部门：负责地震灾区的电力供应保障工作，组织抢修受损的电力设施，确保重要场所和关键部位的电力供应。
11.民政部门：负责地震灾区的受灾群众生活救助工作，组织调配救灾物资，妥善安置受灾群众。
12.宣传部门：负责地震次生灾害应急救援工作的宣传报道，及时发布相关信息，引导社会舆论。
预警与应急响应
预警
1.监测与信息收集：各有关部门和单位要建立健全地震次生灾害监测体系，加强对地震及其次生灾害的监测和信息收集工作。自然资源部门要加强对山体滑坡、泥石流等地质灾害的监测；水利部门要加强对水库、河流等水利设施的监测；生态环境部门要加强对有毒有害气体和放射性物质的监测。
2.预警发布：当监测到可能发生地震次生灾害的信息时，相关部门要及时进行分析评估，根据灾害的严重程度和发展态势，按照规定的程序和权限发布预警信息。预警信息包括灾害的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
3.预警响应：预警信息发布后，各有关部门和单位要按照预警级别和职责分工，采取相应的预警响应措施。主要包括：加强监测和巡查，密切关注灾害发展动态；及时向社会发布预警信息，提醒公众做好防范准备；组织相关人员和物资做好应急救援准备工作。
应急响应
1.分级响应：根据地震次生灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。Ⅰ级响应为最高级别响应，由指挥部总指挥宣布启动；Ⅱ级响应由指挥部副总指挥宣布启动；Ⅲ级响