《建筑工程设计阶段成本控制技术规范》
（征求意见稿）
编制说明
《建筑工程设计阶段成本控制技术规范》编制组
二O二五年六月
《建筑工程设计阶段成本控制技术规范》（征求意见稿）
团体标准编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了建筑工程
设计阶段成本控制技术的基本要求、设计阶段成本控制目标与内容、成本
控制方法与流程、各阶段设计成本控制要点、成本信息管理与设计变更控
制。本标准适用于各类建筑工程项目在方案设计、初步设计及施工图设计
阶段的成本控制工作。
（二）起草单位情况
本标准起草单位包括：浙江高通建设有限公司。
（三）标准编制过程
(1)成立标准起草组，技术调研和资料收集
2025年3月10日—4月20日，为保证制订工作的顺利开展、提高标
准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，
负责《建筑工程设计阶段成本控制技术规范》标准的编制。通过制订工作
方案，标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进
度等。
标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多建筑工程设计
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阶段成本控制技术相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。
(2)确定标准框架，形成标准草案
2025年4月22日—5月10日，起草小组结合前期的调研和资料，多
次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行
技术指导，对《建筑工程设计阶段成本控制技术规范》的标准编制工作重
点、标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。
(3)形成标准征求意见稿，开展征求意见
2025年6月16日，标准起草组对标准草案进行修改完善，包括调整基
本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论证的基础上，修改
形成了标准征求意见稿。
二、标准制定的目的和意义
本规范旨在规范建筑工程设计阶段的成本控制技术方法与流程，通过
构建目标成本管控体系、落实设计经济性原则、引导设计与造价协同优化，
实现项目在源头阶段的经济性可控，提升建设工程投资效益与设计质量。
规范明确成本控制目标设定、设计限额指标应用、方案经济性评估、设计
变更影响测算等关键技术环节，强化全过程造价管理中设计阶段的主导作
用。
随着建筑工程向集约、高效、可持续发展转型，传统以施工后期控制
造价的模式难以适应现代项目管理的需求。设计阶段作为工程造价的决定
性阶段，成本控制的系统性、技术性与前瞻性尤为关键。制定本规范有助
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于推动”设计－成本－功能－效益”一体化管理，促使设计成果更贴合预算目
标，避免后期返工与超支，为投资决策提供科学依据，对实现建筑工程全
过程造价精细化管理具有重要的实践意义和推广价值。
三、标准编制原则
本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，
按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和
起草规则》的规定起草。
四、标准主要内容
l、标准主要内容
本标准规定了建筑工程设计阶段成本控制技术的基本要求、设计阶段
成本控制目标与内容、成本控制方法与流程、各阶段设计成本控制要点、
成本信息管理与设计变更控制。本标准适用千各类建筑工程项目在方案设
计、初步设计及施工图设计阶段的成本控制工作。
2、规范性引用文件
本标准没有规范性引用文件。
3、术语、定义和缩略语
本标准没有需要界定的术语和定义。
4.基本要求
本章节规定了设计阶段成本控制应遵循的基本原则，包括全过程控制、
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动态调整、限额设计、经济适用、技术可行、功能优先等。
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