矿业开采气候可行性论证技术规范编制说明
一、项目背景
贵州省作为我国西南地区重要的战略性能源基地，煤炭资源禀赋
突出，在国家能源安全保障体系中占据重要地位。依据《国家十四
五能源规划》的战略部署，贵州省被明确列为西南地区能源保供核
心基地，承担着区域能源稳定供应的重大使命。根据最新矿产资源勘
800
查数据显示，全省累计探明煤炭资源储量达亿吨，位居全国第五
位，其中优质无烟煤占比超过30%，具有显著的资源优势和开发价值。
主要资源赋存于六盘水、毕节、遵义、黔西南四大重点矿区，具有煤
层厚度大、煤质优良、热值高等显著特点。其中，织纳、黔北、六盘
水三大煤田资源储量占比达78%以上，煤层赋存稳定，地质构造相对
简单，具备规模化、集约化开发的优越条件。
为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯
20222
新路的意见》（国发〔〕号）、《贵州省能源发展十四五规
202112
划》（黔府发〔〕号）、《贵州省矿产资源条例》等政策法
规要求，确保矿山安全生产和可持续发展，必须高度重视气象因素对
矿业工程的关键影响。在矿山开采工程中，排水系统设计须严格依据
区域暴雨强度及降水时空分布特征，确保防洪排涝能力满足极端气候
条件下的安全要求；工业建筑结构载荷设计应严格执行国家及行业标
准，充分考虑最大风速、积雪荷载等气象参数，保障建筑结构安全稳
定；采暖通风系统设计需结合山区气候垂直变化特征，确保作业环境
符合职业健康安全标准；防雷设计必须符合矿区雷电活动规律，落实
防雷接地措施，防范雷击事故风险。
煤矿安全生产与气象条件密切相关，极端天气事件可能印发严重
的安全隐患。贵州地处云贵高原东侧，属亚热带湿润季风气候，地形
复杂，气候垂直差异显著，暴雨、凝冻、雷电等气象灾害频发。统计
数据显示，近年来因气象因素引发的煤矿事故占比呈上升趋势，特别
是强降水导致的矿井透水、雷电引发的设备故障、低温凝冻造成的运
输中断等，严重威胁煤矿安全生产。因此开展气候可行性论证是保障
矿业开采安全生产的重要技术支撑。根据《中华人民共和国气象法》
《气候可行性论证管理办法》等法律法规要求，在煤矿规划建设阶段
必须进行科学的气候可行性论证。通过系统分析矿区气象条件特征，
评估极端气候事件风险，为矿区选址、排水系统设计、通风系统优化、
防雷设施建设等提供科学依据。同时，建立精细化气象监测预警体系，
完善气象灾害应急预案，可有效提升煤矿应对极端天气的能力，最大
限度降低气象灾害带来的安全风险，为贵州省能源产业高质量发展提
供坚实保障。
二、工作简况
1.任务来源：
为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精
神，科学统筹发展与安全，切实提升矿业开采工程气象灾害防御能力，
需系统开展气候可行性论证工作。
1
（）科学防灾减灾的现实要求
精准把握区域气候特征是工程安全的基础前提。通过系统分析矿
区所在区域的气候背景、天气系统特征及气象灾害发生发展规律，建
立完整的气候本底数据库，为工程规划设计提供科学依据。科学评估
气象灾害风险是安全生产的重要保障。重点针对暴雨洪涝、雷电、凝
冻、大风等主要气象灾害开展风险评估，量化灾害发生概率及可能影
响程度，为工程防灾设计提供技术支撑。
2
（）政策法规的明确要求
《中华人民共和国气象法》第三十四条规定，各级气象主管机构
应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目
和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证；
3
（）技术规范体系建设需要
依据《贵州省气象局关于组织编制气候可行性论证技术规范的通
知》（黔气函[2024]372号）相关要求，由省气候中心牵头编制矿业
开采气候可行性论证技术规范。
2.协作单位
无
3.主要工作过程
1
（）需求调研与立项论证
根据相关工作安排，成立编制工作组，