GB45673-2025
《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》
解读
2025年6月;
二编制思路
三主要内容
四工作建议;
二编制思路
三主要内容
四工作建议;
安全生产标准化是《安全生产法》规定的法定职责，是固本强基、
夯实企业安全生产基层基础的治本举措。国家层面颁布了系列涉及危险化学品安全生产标准化的行业标准和规范性文件，明确了危险化学品安全生产标准化的指导思想、工作目标、创建程序等。;
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）自2008
年发布实施以来，在推动企业安全生产标准化建设、强化安全生产基础、促进化工安全生产形势稳定好转等方面发挥了积极重要作用。但在执行过程中存在要素设置不够合理、导向性不够突出、内容不满足新要求等问题，需要着力固化深化优化、与时俱进一体融合，更好地规范和加强危险化学品安全生产标准化建设，进一步夯实安全生产基层基础基本功，不断提升企业安全生产管理水平和安全保障能力。;
近年来颁布实施的《安全生产法》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等法规文件，对危险化学品安全管理提出了新要求，需将有关要求纳入安全生产标准化建设工作之中。
安全生产法规定：生产经营单位必须加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
《两办意见》“强化企业主体责任落实”规定“全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设，对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次”。;;
u江苏响水”3·21”特别重大爆炸事故：在实际控制人不具备担任主要负责人法定资质的情况下，让硝化车间主任挂名法定代表人；实际负责人未经考核合格；安全生产管理混乱。
u河南义马“7·19”重大爆炸事故：不执行企业技术操作规程，发现泄漏没有及时处置（长达23天）；设备管理不规范，备用设备不能随时启动切换；未按规定履行隐患排查责任，安全管理制度不落实。
u辽宁盘锦“1·15”重大爆炸着火事故：安全生产主体责任悬空；管道长期带“病”运行，更换未经设计变更；每日安全风险研判承诺公告均为低风险，检维修及特殊作业数量为零；未开展压力管道年度检查，作业人员使用非防爆对讲机，检维修作业未履行审批程序，人员聚集，安全管理混乱，制度规章执行流于形式。
u山东聊城“5·1”重大爆炸着火事故：对高浓度双氧水安全风险辨识不清，管控不力，违章操作，现场人员聚集。
u内蒙古鄂尔多斯“9·7”重大事故：压力管道日常维护保养严重缺失；事故阀门拆卸未进行风险辨识；危险作业不按规定进行审批，作业现场人员聚集且无监护人。;
3.进一步提升工作实效性规范性。
在实践中发现重复填报资料、建设多套安全管理体系、条款要求不够明确、工作走过场等突出问题，增加企业负担；
需要细化调整要素设置及条款内容，弱化纸面化、形式化检查，提高建设质量，更加精准引导企业补短板强弱项，提升本质安全水平，增强安全生产保障能力。;
三主要内容
四工作建议;
本标准由应急管理部提出并归口，由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会
（SAC/TC288/SC3）组织起草和审查，由应急管理部化学品登记中心牵头负责制定，参编单位共12个。;;
2.创新性
适用性：针对不同危化品企业生产经营特点、安全管理模式存有差异的实际，提出“确定各管理要素中适用的要求”的思路，体现差异化创建，不搞一刀切。
系统化：着重考虑危化品企业安全管理薄弱环节及事故暴露出的突出问题，增设/调整一级要素，确保体系更加系统、完整，架构更加科学、合理。
一体化：针对当前企业建设运行多套安全管理体系的实际，提出”企业已建设并运行其他安全管理体系的，可与安全生产标准化所有要素对标融合一体化运行，无需另行建设安全生产标准化“，落实为基层减负的要求。;
二编制思路;
5.1安全领导力
5.2安全生产责任制
5.3安全生产信息与合规审核
5.4安全教育和培训
5.5安全风险管理和双重预防机制建设
5.6设备完整性
5.7操作安全
5.8作业安全
5.9相关方
5.10化学品安全和危险化学品重大危险源5.11变更管理
5.12应急准备与响应
5.13事故和事件
5.