PAGE2
附件2
水电工程分层取水措施效果评估
技术规程
征求意见稿
编制说明
《水电工程分层取水措施效果评估技术规程》编制组
2025年4月
目录
TOC\o1-1\h\z\u1编制背景 1
2编制大事记 2
3编制依据和参考文献资料 3
4编制思路 3
5主要内容 4
PAGE1
1编制背景
2012年1月6日，环境保护部办公厅发布的《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》（环办〔2012〕4号），提出“水电建设项目环境影响评价要重点论证和落实生态流量、水温恢复、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护等措施，明确流域生态保护对策措施的设计、建设、运行以及生态调度工作要求。”2014年5月4日，环境保护部联合国家能源局发布的《关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知》（环发〔2014〕65号），提出“充分论证水库下泄低温水影响，落实下泄低温水减缓措施。对具有多年调节、年调节的水库和水温分层现象明显的季调节性能水库，若坝下河段存在对水温变化敏感的重要生态保护目标时，工程应采取分层取水减缓措施；对具有季调节性能以下的水库，应根据水库水温垂向分布和下游水温变化敏感目标，充分论证下泄水温变化对敏感目标的影响，如存在重大影响，应采取分层取水减缓措施。”
分层取水作为减缓水库下泄低温水影响的主要措施，在近年来已实施的高坝大库中有较为广泛的应用。如金沙江乌东德、白鹤滩、溪洛渡水电站，大渡河双江口、金川，雅砻江两河口、锦屏一级，浙江瓯江滩坑，贵州北盘江光照，湖北娄水江坪河，澜沧江糯扎渡水电站等，均采用叠梁门型式。董菁水电站采用前置挡墙的方式改善下泄水温，贵州三板溪水电站增设隔水幕墙治理低温水。
目前糯扎渡、溪洛渡、光照、董菁、滩坑、锦屏一级等水电站开展了分层取水的调度试验和初步评估，显示分层取水措施对减缓低温水均有一定效果。随着水电行业生态环境保护以及水生生物保护意识和水平的不断提高，越来越多的水电工程采用分层取水措施，由于现阶段我国尚无相关的分层取水措施效果评估技术规程，已建水电工程的分层取水效果大多尚未开展系统评估。分层取水作为水电工程中一项重要的水生生态环境保护措施，水电工程行业主管部门有必要制定相应的效果评估规范，以科学评价分层取水措施的运行状况、低温水改善效果和生态环境的响应情况，进一步优化水温影响减缓效果，从而促进分层取水措施设计、运行及管理水平的不断提高，因此编制本规程具有重要意义。
2022年10月，国家能源局综合司印发《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制（修）订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2022〕96号），提出《水电工程分层取水措施效果评估技术规程》的制订计划（计划编号：能，明确规程的标准化管理机构为水电水利规划设计总院（以下简称水电总院），主要起草单位为水电总院、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司等单位。
在本规程的编制过程中，编制组进行了广泛调查研究和资料收集，认真总结了国内水电工程分层取水措施设计、建设和运行相关经验，借鉴参考了近年来在光照水电站、董菁水电站、糯扎渡水电站、三板溪水电站、溪洛渡水电站、锦屏一级水电站已开展的分层取水措施效果评估案例，并邀请行业内相关技术人员、学者和专家，在充分讨论的基础上编制本规程，确保规程具有科学性、先进性、实用性和指导性。
2编制大事记
2022年10月，国家能源局综合司印发《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制（修）订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2022〕96号），提出《水电工程分层取水措施效果评估技术规程》的制订计划（计划编号：能。
2023年4月，水电总院、贵阳院等单位组成的编制组完成《水电工程分层取水措施效果评估技术规程》编制大纲，2023年5月，能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会环境保护分技术委员会（以下简称环保分标委）在贵阳组织对编制大纲进行评审，并以“水电环分标〔2023〕45号”印发了编制大纲评审意见，增加了中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司、华能澜沧江水电股份有限公司、四川大学、中国水利水电科学研究院作为参编单位。
2023年6月~2024年1月，编制组根据审定的编制大纲，进一步开展广泛调研和资料收集，编制形成了规程初稿，2024年2月，环保分标委在贵阳组织召开了初稿讨论会议，讨论中进一步完善了本规程的章节结构、条款和主要内容，会后环保分标委以“水电环分标〔2024〕27号”印发了会议纪要。
2024年3