第3课秦统一多民族封建国家的建立
阶段特征
政治
封建大一统局面第一次出现。专制主义中央集权制度确立，主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制等。官僚政治取代贵族政治。中国统一多民族封建国家的建立时期；奠定大一统中央集权国家治理的基本模式
经济
以农业为主导的封建经济初步发展；统一车轨、文字、货币和度量衡；构成以咸阳为中心的全国性道路网等
民族
加强对边疆地区少数民族的有效管辖，拓展疆域，修筑长城；促进各民族交往交流交融
文化
加强思想控制，奉行法家思想，以吏为师，实行“焚书坑儒”
考点一军事统一：统一六国和开疆拓土
客观条件
民心
长期战乱，人民渴望安定统一
经济
各地域经济发展，要求打破政治分裂
地理
秦国位置优越，物质基础雄厚
区域
诸侯争霸兼战，完成局部统一
民族
逐步交融，凝聚力增强
主观努力
政治
数代秦王励精图治，广纳贤才
变法
商鞅变法后，尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略
远交近攻，分化六国，各个击破
统一六国
公元前230—前221年，相继灭掉六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳
开疆拓土
南方
征服越族、修灵渠；控云贵西南夷、修五尺道
北方
击退匈奴；筑长城，西起临洮、东至辽东
1.(2023湖南高考)战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知()
A.秦国官僚制相对完善
B.秦国用人政策不断改变
C.六国严格遵行宗法制
D.法家人物在六国遭排挤
【答案】A
【解析】材料中对比关东六国，秦国的选官用官并非主要依据宗族血缘身份，而是才能，政策较为实用，即官僚政治色彩浓厚，故选A项；材料反映的是秦国注重能力，使用不同地区的人才，用人政策相对稳定，排除B项；春秋战国时期，宗法制逐步瓦解，排除C项；D项材料中未体现，且与史实不符，关东六国也多有变法。
考点二制度统一：建立中央集权制度(融入选必1相关内容)
1.皇帝制度：决策系统
地位
秦朝政治制度的核心
表现
①皇权至上：皇帝掌握一切事务的决定权。
②皇帝独尊：自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”。
③皇位世袭：自称“始皇帝”
历史
跨越整个两千多年封建社会
2.三公九卿制：中央政府
三公
丞相
百官之长，丞相府是行政中枢所在
太尉
最高武官，掌军事
御史大夫
副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高监察官
九卿
三公之下，分掌国家各种政务和皇室事务
地位
三公九卿共同组成中央政府
程序
①国家重大事务由公卿进行廷议。
②最后由皇帝裁断
特点
分工明确，互相牵制，家国同治，家国不分
【认识】廷议制度
是中国封建社会统治阶级内部的一种“民主”制度，在一定程度上保障决策合理性。廷议制度虽对君主权力有一定制约，但其作用有限，廷议结果是否被采纳，仍然取决于君主意志。
3.郡县制：地方行政区划
背景
总结春秋战国历史教训，废除分封制，将战国时形成的郡县制在全国推广
郡
①地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉。
②另设监御史掌监察
县
根据户数，置县令(长)；另设县丞、县尉
任命
郡县主要官吏由中央直接任免和考核
影响
①中央：垂直管理地方，加强中央集权。②制度：官僚政治取代贵族政治。
③国家：利于消除割据，维护统一。④后世：开创我国历代王朝地方行政基本模式
【比较】分封制与郡县制
分封制
郡县制
性质
贵族政治
官僚政治
官员
同姓亲族为主
有军功或才能
传承
世袭产生
皇帝任免
权力
封地和爵位
俸禄和官职
地位
独立性较强
地方服从中央
【图解】专制主义中央集权制度
【特点】秦朝中央集权制度
①以皇权为中心：三公九卿分工严密，各司其职，但都围绕皇权来设置和运转。
②体现“家天下”，家国同构：如“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等就是为皇室专设和服务的。
③形成中央垂直管理地方的形式：地方绝对服从中央，最后集权于皇帝。
④实行官僚政治：采用俸禄制，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。
4.其他统一制度和措施
文书管理
条件：书同文，统一官职、法律、名物等用语
成果：建立以邮传为中心的文书传送系统
特点：十分繁密、制度严密
作用：各级官僚机构以文书推行行政管理
官员选拔
“以法为教”“以吏为师”制度：向官吏学习律令而为官(也是一种文化专制手段)
官员考核
上计制：
内容：一年户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等
程序：县、侯国→郡国→中央，御史参与审核
作用：考核的结果是官员赏罚的依据
官员监察
建立以御史大夫为首的中央监察体系
法律制度
思想：以法家思想治国
手段：严刑峻法，重刑主义，轻视教化
特点：律令并行，礼法对立。编订秦律(定罪量刑的刑法典)；法律文告称令(行政制度与规则)，也具有法律