研究报告
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护理事业“十五五”发展规划
一、指导思想与基本原则
1.1指导思想
(1)指导思想方面，护理事业“十五五”发展规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以人民健康为中心的发展理念，以推动护理事业高质量发展为目标，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。强调以改革创新为动力，以人才培养为核心，以提高护理服务水平为关键，以加强护理管理为保障，努力实现护理事业与经济社会同步发展，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的护理服务。
(2)具体而言，指导思想将坚持以下原则：一是坚持以人民健康为中心，把人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点；二是坚持改革创新，深入推进护理管理体制改革，激发护理事业发展活力；三是坚持人才强护，加强护理人才培养和引进，提高护理队伍整体素质；四是坚持科技引领，推动护理科技创新，提升护理服务质量和效率；五是坚持依法治护，完善护理法律法规体系，保障护理事业健康发展。
(3)同时，指导思想还将强调护理事业与经济社会发展的紧密结合，充分发挥护理在健康服务业中的重要作用。通过优化护理服务供给，提升护理服务能力，推动护理服务模式创新，满足人民群众多样化的健康需求。此外，还将注重护理事业的国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国护理事业的国际竞争力。
1.2基本原则
(1)基本原则方面，护理事业“十五五”发展规划将遵循以下原则：首先，坚持党的领导，确保护理事业发展的正确方向，贯彻落实党的卫生健康工作方针。其次，坚持以人民为中心的发展思想，将人民健康需求作为护理事业发展的根本宗旨，努力满足人民群众日益增长的健康护理服务需求。再次，坚持改革创新，深化护理管理体制改革，激发护理事业发展活力，推动护理事业转型升级。
(2)此外，基本原则还包括：坚持依法治护，完善护理法律法规体系，加强护理行业监管，保障护理事业健康发展。坚持科学规划，遵循护理事业发展规律，制定科学合理的护理发展规划，确保护理事业有序推进。坚持协调发展，推动护理事业与经济社会同步发展，实现护理服务均等化，缩小城乡、区域护理服务差距。坚持开放合作，积极参与国际护理交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国护理事业的国际影响力。
(3)同时，基本原则还强调：坚持可持续发展，注重护理资源合理配置，提高护理服务效率，实现护理事业资源的循环利用。坚持人才优先，加强护理人才培养和引进，提高护理队伍整体素质，为护理事业发展提供有力人才支撑。坚持科技引领，推动护理科技创新，提升护理服务质量和效率，为人民群众提供更加优质、高效的护理服务。
1.3发展目标
(1)发展目标方面，护理事业“十五五”发展规划设定了以下具体目标：一是到2025年，护理服务能力显著提升，护理服务质量和效率明显提高，人民群众对护理服务的满意度达到90%以上。二是实现护理人才队伍的优化配置，每千人口注册护士数达到4.5人，护理专业技术人员比例达到80%以上，护理专业学位研究生培养规模扩大一倍。三是护理科研与创新取得显著成果，护理相关科研项目数量和科研经费投入均实现翻倍增长，护理科技成果转化率达到60%。
(2)此外，发展目标还包括：四是护理信息化建设取得重大进展，全国三级医院护理信息化覆盖率达到100%，基层医疗机构护理信息化覆盖率达到90%以上。五是护理管理体制改革取得实质性突破，护理管理制度体系更加完善，护理服务质量监管体系更加健全。六是护理文化建设取得积极成效，护理职业道德和职业素养得到全面提升，护理行业形象得到进一步改善。
(3)最后，发展目标还涵盖：七是护理国际合作与交流更加深入，与国际先进护理水平接轨，护理服务国际化水平显著提高。八是护理事业与经济社会发展的融合更加紧密，护理服务在健康服务业中的地位和作用更加凸显，为推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。九是护理事业可持续发展能力显著增强，为未来护理事业发展奠定坚实基础。
二、优化护理人才队伍结构
2.1人才培养规模与结构
(1)在人才培养规模与结构方面，护理事业“十五五”发展规划将着力扩大护理教育规模，优化人才培养结构。预计到2025年，全国护理教育机构将新增30所，护理专业在校生人数增加至50万人，确保每千人口注册护士数达到4.5人。同时，将重点发展本科及以上层次护理教育，提高高层次护理人才比例，本科及以上学历护士比例达到50%以上。
(2)人才培养结构方面，规划将注重培养适应新时代医疗卫生需求的多元化护理人才。具体包括：一是加强临床护理人才培养，提高临床护理技能和服务水平；二是强化社区护理、康复护理、老年护理等专科护理人才培养，满足人民群众多样化的健康需求；三是推动护理教育与医疗卫生机构合作，培养具有创新精神和实践能力的护理科研人才。
(3)此外，规划还将推进护理