《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准编制说明
一、项目背景
在全球加速迈向碳中和的时代背景下，氢能源凭借其来源丰富、应用广泛、
清洁低碳的特性，已经成为实现能源转型与可持续发展的重要载体。然而，氢
能源产业的健康发展不仅依赖于技术的突破，更需要科学合理的定价机制来引
导市场资源配置与产业协同进步。
氢能源的定价涉及制备、储存、运输到加注等多个环节，各环节成本因素
多样且相互关联。制氢方式的选择影响成本基础与环境效益，储存与运输方式
的多样性影响了成本的高低与效率，加氢站的建设与运营也是影响氢能源终端
应用的关键节点。此外，随着碳市场逐步完善，氢能源的碳足迹核算与环境价
值评估也成为定价不可忽视的因素。
《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准应运而生，立足于我国仍以
煤制氢为主的客观现实，本文件旨在系统地梳理氢能源全生命周期的成本构成
与核算方法，综合考虑制备技术、市场动态、区域差异以及环境效益等多方面
因素，力求构建一个科学、透明的定价框架。通过明确各环节的成本核算要点、
定价修正机制以及数据收集与监测建议，本文件致力于为政策制定者提供决策
支持，为行业从业者提供定价参考，为企业投资与运营提供经济性分析依据，
推动落实我国《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》的阶段性任务，促
进氢能源产业在碳中和目标下的高质量发展。
（一）任务来源
本文件的制定工作是根据《中国国际贸易促进委员会商业行业委员会关于
下达2024年第六批团体标准项目计划的通知》（商贸促字[2024]162号）的项
目计划起草，由中国贸促会商业行业委员会（以下简称商业贸促会）、陕西智
库科学技术研究院有限公司和西安交通大学共同牵头组织起草。
（二）工作过程
标准项目任务下达后，由商业贸促会联合陕西智库科学技术研究院有限公
司、西安交通大学共同组织成立标准起草组。标准起草组在查阅国内外相关文
献、标准、研究报告的基础上，明确标准研制工作实施方案，并完成标准草案
初稿，于启动会上沟通明确草案具体调整方向，会后调整形成工作组讨论稿；
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起草组研讨会上，对工作组讨论稿进行技术研讨，记录并回应与会专家针对氢
能源成本核算与碳足迹核算等核心章节提出的优化建议，会后进行多轮修改和
完善，最终形成《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准（征求意见稿）。
二、标准制定的目的和意义
本文件涉及氢能源制备、储运、加注等环节的成本与碳排放核算，涵盖煤
制氢、天然气制氢、水电解制氢等主要制备方式，适用于政策制定部门、氢能
企业、第三方评估机构、科研单位等相关主体在开展成本分析、价格制定、环
境评估等工作中参考使用。
本文件的推广应用将有助于统一行业定价技术口径，提升成本信息透明度，
增强碳中和背景下氢能源的市场竞争力，为制定氢能源补贴机制、碳市场交易
规则等政策提供技术支撑，进一步促进我国氢能源产业的绿色低碳高质量发展
三、标准起草的过程简述
（一）立项阶段（2024年9月下旬）
2024年9月23日，商业贸促会在全国团体标准信息平台发布《中国国际
贸易促进委员会商业行业委员会关于下达2024年第六批团体标准项目计划的通
知》以及立项文件《2024年第六批中国贸促会商业行业委员会团体标准项目计
划》，《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准获批计划编号CCPIT-CSC-
JH2024290，由此正式立项。
2024年9月24日，项目计划下达后，商业贸促会联合陕西智库科学技术
研究院有限公司、西安交通大学共同组织成立标准起草组，明确标准研制工作
实施方案，并逐步开展标准预研工作。
（二）启动阶段（2024年9月下旬-2025年1月下旬）
标准起草组成立后，起草组成员在查阅国内外相关文献、标准、研究报告
的基础上，反复推敲完善标准框架，并完成第一版工作组讨论稿。2025年1月
24日，举办《氢能源（碳中和）定价技术指引》团体标准启动会暨第一次研讨
会，来自陕西智库科学技术研究院有限公司、西安交通大学、西安工程大学的
近10位专家参与研讨，与会专家基于第一版工作组讨论稿，提出成本模块呈现
方面的调整意见，并明确两个资料性附录的必要性与内容补充要求。
（三）起草阶段（2025年1月下旬-2025年6月上旬）
1、草案完善。根据预研阶段的研究成果，结合标准启动会上与会专家针