海外望
养老金融投资者教育的谢予昭
国际经验及启示
有较大提升空间。大部分人对自身的包括联邦政府和州政府机构、行业协
多支柱养老保险体系
养老金融知识存在高估，而且中老年会、非营利组织、学校、中介机构等，
对个人金融投资素养
人群对基础金融知识的掌握程度明显各方各司其职又相互配合。其中，政
提出更高要求
低于中青年人群。因此，推动实现个府在投资者教育工作中发挥主导作
2022年4月，《关于推动个人养人养老金高质量、可持续发展，迫切用，从国家层面通过制定战略、整合
老金发展的意见》明确提出发展政府需要提升参保人的金融投资素养，加资源、监督指导参与到投资者教育活
政策支持、个人自愿参加、市场化运强养老金融投资者教育工作。本文将动当中。
营的个人养老金制度，填补了我国多介绍美、英、澳、新加坡等国在金融在美国的投资者教育工作中，最
支柱养老保险体系在第三支柱方面的投资者教育方面的经验，重点介绍这重要的机构是联邦财政部下设的金融
制度空白，对我国养老金制度及资本些国家如何对养老金融投资行为给予基础知识教育委员会（FLEC）。FLEC
市场格局和发展方向有着深远意义。指引和保护，以期为我国养老金融投是根据2003年的《公正、准确信用
从制度设计看，个人养老金以自愿为资者教育工作提供借鉴。交易法》成立的，由财政部部长担任
原则，参保人在个人养老金的参保决委员会主席，由消费者金融保护局局
策、账户建立、投资和领取等各个阶长担任副主席，委员会成员由另外19
主要发达国家
段均为自愿参与、主动作为、自主选个联邦机构的负责人组成。FLEC的
养老金融投资者教育的经验
择，这对参保人的主观能动性、素养主要任务是开发国家金融教育网站和
和能力提出了更高要求。美国制定国家金融教育战略。在FLEC运
当前，我国个人金融投资素养尚美国投资者教育工作的实施主体营的国家金融教育网站上，美国政府
中国人力资源社会保障??2023年第3期59
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向个人投资者普及金融知识、宣传教英国政府金融行为监管局（FCA）金。在澳大利亚历史最悠久的超级年
育项目和资源、公开拨款和投资信息，中的消费者关系部负责开展金融投资金运营机构——AustraliaSuper的主页
并提供简单的收益计算工具帮助个人者教育的具体工作。FCA开通了消费上，消费者可以获取丰富多样的投教
投资者进行财务规划和投资决策。在者教育网站，网站主页上专门开设了资源，包括网页介绍、宣传手册、年
FLEC起草的《国家金融教育战略》养老金融专区，为公众提供基本的养