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汽车数据出境安全指引（2025版）
（征求意见稿）
一、总则
（一）适用范围
汽车数据处理者按照本指引开展数据出境活动。本指引
所称汽车数据是指汽车设计、生产、销售、使用、运维等过
程中涉及的个人信息和重要数据。汽车数据处理者是指开展
汽车数据处理活动的组织，包括汽车制造商、零部件和软件
供应商、电信运营企业、自动驾驶服务商、平台运营企业、
经销商、维修机构以及出行服务企业等。
（二）数据出境行为
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汽车数据处理者向中华人民共和国境外提供汽车数据，
符合以下情形之一的属于数据出境行为：
注1：以下简称境外
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（1）汽车数据处理者将在中华人民共和国境内运营中
收集和产生的汽车数据传输至境外；
（2）汽车数据处理者收集和产生的汽车数据存储在境
内，境外的机构、组织或者个人查询、调取、下载、导出；
（3）符合《个人信息保护法》第三条第二款情形，在
境外处理境内自然人个人信息等其他数据处理活动。
（三）数据出境路径
1.汽车数据处理者向境外提供汽车数据，符合以下情形
之一的，应当申报数据出境安全评估：
（1）向境外提供重要数据；
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（2）自当年1月1日起累计向境外提供100万人以上个
人信息（不含敏感个人信息）；
（3）自当年1月1日起累计向境外提供1万人以上敏
感个人信息；
（4）关键信息基础设施运营者向境外提供个人信息；
（5）国家有关规定明确的其他需要申报数据出境安全
评估的情形。
2.汽车数据处理者（关键信息基础设施运营者除外）向
境外提供个人信息，符合以下情形之一的，可在与境外接收
方订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证两种
方式中任选其一：
注2：以下简称境内
注3：本指引所指“以上”均含本数。
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（1）自当年1月1日起，累计向境外提供10万人以上、
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不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）的；
（2）自当年1月1日起，累计向境外提供不满1万人
敏感个人信息的。
3.有下列情形之一的，免予申报数据出境安全评估、订
立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：
（1）在境外收集和产生的汽车数据传输至境内处理后
向境外提供，处理过程中没有引入境内个人信息或者重要数
据的；
（2）为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨
境购车、跨境寄递、跨境支付、跨境注册账户等，确需向境
外提供个人信息（不含重要数据）的；
（3）按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体
合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息
（不含重要数据）的；
（4）紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，
确需向境外提供个人信息（不含重要数据）的；
（5）关键信息基础设施运营者以外的汽车数据处理者
自当年1月1日起累计向境外提供不满10万人个人信息（不
含敏感个人信息和重要数据）的；
（6）自由贸易试验区内登记注册的汽车数据处理者符
合自由贸易试验区有关要求，向境外提供负面清单外的数据
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注：本指引所称“不满”，均不包含本数。
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的；
（7）因修补安全漏洞需要，汽车数据处理者按照《网
络产品安全漏洞管理规定》有关要求，已向工业和信息化部
报告的安全漏洞数据；
（8）因处置安全事件