畜牧业的竞争风险和防范措施
1、风险分析
（1）、价格风险。产品价格波动频繁，内蒙近十多年，畜禽产品价格犹如“过山
车”，出现了3个高潮和3个低潮。高潮年份投资回报率高达25-30%，而每次
低潮都给整个行业带来很大的打击，那些实力不强、风险抵御能力较差的公司和
养殖户只好“关、停、并、转”。今后，这种周期波动仍将继续，逐渐趋向相对
平稳，畜禽养殖整体进入“微利时代”。
（2）、竞争风险。全国畜禽业每年的增长幅度比较小，大约在2-5%之间，个别
地区达到10%左右。因此，整个行业的激烈竞争在三者中展开：小户散户与规模
化公司竞争，规模化公司之间竞争，规模化公司与新进入者竞争。超大型的公司
如广东温氏，通过资本运营和品牌输出，抢先在省内外优势区域布局，扩张势头
很猛，2008年的销售收入将达到160亿元。香港的部分养猪场也已开始往内地
搬迁，已在韶关建立养猪基地。我们预测，在未来的十年里，全国规模化养猪的
产能将增加30%左右（平均每年3%）。总量达到总产能的65%左右。这一过程将
伴随着行业的洗牌，强者更强，而中小规模的公司将更难生存和发展。
（3）、疫病风险。“畜牧业规模化关键在防疫”（引自农业部长孙政才）。事实上，
养殖集约化程度越高、厂（场）规模越大，疫病的风险就越高；畜病防治比禽病
防治更加困难。高危疫病和可能新出现的疫病永远是畜牧业的最大威胁。即使自
家的禽畜没有受到感染，外围的影响也不可避免。化解风险的办法，除了认真做
好防疫措施之外，要努力探索投买疫病保险。国家已出台了能繁母猪保险财政补
贴的政策，相信今后会推广到其它品类。可以说，只有当投买保险成为畜牧业的
“惯例”，规模化养殖才能真正得到健康发展。
2、防范措施
当前，畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是
投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种
不能满足畜牧业快速发展的需要；二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式
落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；
三是畜产品流通的绿色通道还没有完全建立；四是动物疫病防治问题仍然存
在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。
为尽快把畜牧业发展成为一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植
业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就
业机会，促进农民增收，应进一步采取以下对策措施：
(1)、加大扶持力度,充分发挥畜牧业在农业和农村经济中的作用。要增加
畜牧业基础设施建设的投入，增强畜禽良种繁育、疫病防治和技术推广体系的
服务功能，出台更直接、更有效、更有力的政策，加快我国畜禽良种的繁育推
广，提高畜牧业生产水平和畜产品质量，促进粮食生产与畜牧业的同步发展，
进一步发挥畜牧业在促进农民增收致富中的作用。
(2)、加快推进动物疫病防治体系建设，强化动物疫病防治工作。继续加强
重大动物疫病防治工作的力度；强化产地检疫和畜禽流通的检疫监督；推进和
深化兽医体制改革，加快动物疫病防治体系建设，建立健全我国动物疫病防治
的长效机制，为畜牧业健康发展提供有力保障。
(3)、大力推进畜产品优势区域建设，提高畜产品竞争力。农业部已经制定
和实施了全国奶业、肉牛肉羊优势区域发展规划，各省区也制定了相应的发展
规划，对推动我国畜产品优势区域建设、提高畜产品市场竞争力都起到了积极
的作用。围绕畜禽良种繁育、技术推广、疫病防治等重点环节，不断完善基础
设施建设，健全支撑服务体系，提高优势产区产品竞争力，扩大出口，带动全
国畜牧业生产的发展。
(4)、采取有效措施，积极推动现代化畜禽养殖方式的转变。要坚持以发展
适度规模经营为主的生产方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。要根据
国家有关政策和农业结构调整的需要，确保养殖小区的养殖用地。要多渠道筹
集资金用于养殖小区和养殖场粪污处理设施的建设。
(5)、提高畜牧业生产的组织化程度，推进畜禽产业化经营。针对我国畜禽
养殖以农户分散为主体的实际情况，不断提高农户的组织化程度，密切产销关
系。加大对畜产品加工龙头企业的扶持，充分发挥龙头企业的带动作用，开展
精深加工，提高附加值。
(6)、加快畜牧业科技进步，继续推进畜牧业结构调整。要适应市场需要，
大力优化畜禽品种结构，加速畜禽品种改良，提高畜产品品质和市场竞争力。
在继续稳定发展生猪和肉鸡等行业的同时，继续加快奶业、水禽和草食家畜的
发展。充分发挥我国地方畜禽品种资源丰富的优势，加大开发利用的力度，培
育新品种、新品系，满