《电动自行车共享换电设施第1部分：共享换电柜》
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征求意见稿）编制说明
一、工作简况
（一）背景
近年来，电动自行车火灾事故多发，呈上升态势。据国家消防救援局统计，2023
年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。另有数据显示，80%
的电动车火灾是在充电时发生的，其中超过一半发生在夜间充电过程中。2024年4月
12日，国务院常务会议部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，其中要求强化
标准引领，要大力推进充电设施建设。4月28日，国务院安委办召开视频会议，对电
动自行车公共充换电设施建设、电池报废等工作提出要求。为落实会议相关要求，推
动充电设施标准化进程，工信部锂离子电池及类似产品标准工作组会同北京市自行车
电动车行业协会、广东省电动车行会、深圳市电动自行车行业协会等多地电动自行车
行业组织，共同发起《电动自行车公共充电设施第1部分：公共充电桩》、《电动自
行车公共充电设施第2部分：公共充电柜》、《电动自行车共享换电设施第1部分：
共享换电柜》、《电动自行车共享换电设施第2部分：共享换电电池》、《电动自行
车共享换电设施第3部分：共享换电协议》五项团体标准的制定工作。
（二）任务来源
本标准由北京市自行车电动车行业协会于2024年4月批准立项，标准名称为《电
动自行车共享换电设施第1部分：共享换电柜》。
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本标准由北京市自行车电动车行业协会提出并归口。计划完成时间2025年7月。
（三）起草思路
为保障群众充电安全，北京市已经进行了一系列标准制定，其中包括DB11/1624
—2019《电动自行车停放场所防火设计标准》、DB11/T2079-2023《电动自行车充电
设施运营管理服务规范》、T/BBIA7-2022《电动自行车充电设施技术规范》、《电动
自行车安全使用指南》T/BBIA006—2021。本标准的制定将进一步完善北京市电动自
行车全链条标准体系，为全链条管控提供理论依据。
本标准包含的共享换电设施，共享换电柜可以为统一标准的电池充电，这类设施
具备通讯辅助充电功能，包括可以确认电池的型号和特质、确认连接正确再进行充电、
在充电过程中实时监测电池故障、根据电池自身状态调整充电功率、根据电池大数据
判断电池安全风险等。
本标准规定的技术要求和测试方法，主要参照《电动自行车集中充电设施技术规
范（待发布）》，充分结合北京市《关于进一步加强电动自行车全链条管控的实施方
案》的指导思想，在通讯、消防等方面进行了完善，并且根据北京现有标准作出了调
整。
为解决北京冬季低温充电问题，标准中提出共享换电柜应具备温度控制功能，柜
体不仅可以通过散热对柜内及电池组进行降温。锂电池在低温环境充电会造成负极析
锂，增大锂电池发生内部短路进而提高电池热失控和火灾风险，为降低此类安全风险，
有赖于通讯辅助充电技术，通讯辅助充电功能可以准确判断电芯温度，对于低温电池
停止充电。
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（四）主要工作过程
1.立项阶段
2024年4-7月，组织专家、检验机构和企业代表召开标准立项审查会。通过对电
动自行车共享换电柜标准体系现状、企业实际运营情况等进行分析，对本标准立项的
必要性和可行性进行论证，最终审查组通过了本标准的立项申请，予以立项。
2.起草阶段
2024年8-10月，完成标准草案，起草组组织企业内部相关人员对标准草案展开研
讨，并充分结合各企业实践经验及行业现状对标准草案提出了修改意见。起草组根据
各方提出的修改意见对标准草案进行修改完善，于2024年9月底完成征求意见1稿。
3.征求意见阶段
2024年10-12月，为保障标准的可操作性，形成征求意见1稿后，向相关单位发
送了关于标准征求意见的函，定向征求意见。根据反馈意见情况，组织了起草组组会
议并对标准进行修改完善，于2025年2月底形成了标准征求意见2稿。
2025年4月-5月，将标准征求意见2稿发送至有关专家、单位征求意见。同步在
北京市自行车电动车行业协会官网对征求意见稿公开征求意见。
二、标准编制原则和主要内容
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一）