团体标准
公路工程量清单计价规范
编制说明
《公路工程量清单计价规范》小组
二O二五年六月
目录
一、工作简况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
二、标准编制原则和主要内容．……...3
三、主要试验和情况分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
四、标准中涉及专利的情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
五、预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用的清
况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系……19
七、重大意见分歧的处理依据和结果………………．．19
丿＼、标准性质的建议说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
九、贯彻标准的要求和措施建议．...……………19
十、废止现行相关标准的建议．…….19
十一、其他应予说明的事项．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
《公路工程量清单计价规范》团体标准
编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
随着我国公路建设事业的蓬勃发展，公路工程项目的规模不断扩大、
技术要求日益复杂，传统的计价模式逐渐难以满足市场发展的需求。在
公路工程建设过程中，存在着诸多问题，首先，计价标准不统一，不同
地区、不同项目采用的计价方法和标准存在差异，导致工程造价可比性
差，给建设单位和施工单位在成本控制和利润核算方面带来困难。其次，
计价过程缺乏透明度，部分计价环节存在暗箱操作的可能，容易滋生腐
败现象，损害各方利益。此外，传统计价模式难以准确反映工程的实际
成本和风险，不利千建设单位对工程投资的精准控制，也增加了施工单
位在施工过程中的成本风险。这些问题严重制约了公路建设市场的公平
竞争和可持续发展，亟待通过制定统一的工程量清单计价规范加以解决。
为适应市场经济的发展，与国际工程计价模式接轨，提高公路工程
计价管理的科学性和规范性，制定一套统一、完善的公路工程量清单计
价规范显得尤为必要。公路工程噩清单计价规范的制定和实施具有深远
的意义。从市场层面来看，它有利于营造公平竞争的市场环境，使各参
与主体在同一规则下进行竞争，促进公路建设市场的资源优化配置。对
千建设单位而言，能够更加准确地掌握工程造价，合理控制投资规模，
提高资金使用效率，保障工程项目的顺利实施。对于施工单位来说，规
范的计价方式有助千其合理报价，准确核算成本和利润，增强市场竞争
力。同时，该规范还为工程监理、审计等部门提供了明确的计价依据，
便于对工程造价进行监督和管理，保障工程质量和各方合法权益，推动
—1—
公路建设行业向规范化、标准化、国际化方向发展。
（二）编制过程
为使本标准在公路工程量清单计价市场管理工作中起到规范信息化
管理作用，标准起草工作组力求科学性、可操作性，以科学、谨慎的态
度，在对我国现有公路工程晕清单计价市场相关管理服务体系文件、模
式基础上，经过综合分析、充分验证资料、反复讨论研究和修改，最终
确定了本标准的主要内容。
标准起草工作组在标准起草期间主要开展工作情况如下：
1、项目立项及理论研究阶段
标准起草组成立伊始就对国内外公路工程