摘要
2023年中央一号文件明确提出，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并且坚持把农
业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓
励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原
则更多投向农业农村，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放。为推进普惠金融
的发展，促进农业产业化的深化，我国已制定并实施了一系列政策和规划，作为我国的
农业大省和全国重要的农业基地之一，黑龙江省近年来在发展中面临一定的滞后，急需
资金支持。普惠金融的蓬勃发展，为黑龙江省农业产业化的推进提供了难得的机遇。
本文以经济增长理论、产业集群理论、农村金融市场理论、规模经济理论、利益共
同体理论研究为基础，分析普惠金融能够促进生产要素投入、促进生产成本降低、促进
农业风险分散、促进农业产业链发展的机理。通过变异系数法与欧式距离法测算黑龙江
省普惠金融发展水平，运用熵权法测度出黑龙江省农业产业化发展水平，实证检验出普
惠金融对黑龙江省农业产业化具有显著的正向促进作用，并且通过系统的分析得出现状：
普惠金融体系支持农业生产条件不断改善，涉农金融服务支持农业产业规模不断扩大，
助农信贷促进农业产业绿色转型，多元化金融产品支持农业产业结构持续优化，农业保
险保障农业龙头企业快速发展，但是普惠金融在支持农业产业化发展中仍存在普惠金融
模式单一，农业产业化内生动力不足，普惠金融基础设施发展缓慢，阻滞农业科技创新，
普惠金融与农业产业化协调发展机制不健全，普惠金融资金利用不充分、不高效的问题，
制约着普惠金融支持农业产业化发展。以黑龙江省普惠金融支持农业产业化发展存在的
问题为导向，给出黑龙江省农业产业化发展的建议和对策：发展开发性普惠金融，支持
农业产业化提质升级；大力发展数字普惠金融，提高农业科技水平；加强政府引导，建
立农业产业化主体合作机制；加强普惠金融教育培训，参加资金合理利用。
关键词：普惠金融；农业产业化；资金支持
Abstract
TheNo.1documentoftheCentralCommitteein2023clearlystatesthatwemust
unswervinglytakesolvingtheproblemsofagriculture,ruralareasandfarmersasthetoppriority
ofthewholePartyswork,fullypromoteruralrevitalizationandacceleratethemodernizationof
agricultureandruralareaswiththeeffortsofthewholePartyandthewholesociety,andinsist
ontakingagricultureandruralareasasthepriorityareasofthegeneralpublicbudget,and
improvethelinkagemechanismbetweengovernmentinvestmentandfinancialandsocialinput.
Wewillencouragethebundlingofqualifiedprojectstobeimplementedbymarketentitiesin
accordancewithregulations,leveragefinancialandsocialcapitaltoinvestmoreinagriculture
andruralareasinaccordancewithmarket-basedprinciples,andencouragefinancialinstitutions
toincreaselendinginareasrelatedtoruralrevitalization.Inordertopromotethedevelopme