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文件名称:环境影响评估报告书.docx
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更新时间:2025-06-27
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文档摘要

环境影响评价报告书

环境影响评价是工程评价体系的重要组成局部,内容包括工程建设方案所需要的环境条件争论,影响工程建设环境因素的识别和分析,需要实行的保护对策和措施,以及相关的环境损失和环境效益经济分析。本讲重点介绍环境价值的评价方法。

一、环境价值评价的主要方法

环境价值就是对环境质量进展货币量化的价值,一般承受直接市场法、替代市场法和意愿调查评估法对环境价值进展量化。

(一)直接市场法

直接市场法就是直接运用货币价格(市场价格或影子价格),对工程建设可能影响的环境质量变动进展观看和度量的方法。主要包括:

市场价值或生产率法

工程工程的投资建设活动对环境质量的影响,可能导致相应的商品市场产出水平发生变化,因而可以用产出水平的变动导致的商品销售额的变动来衡量环境价值的变动。例如,某种废弃物的排放会影响到其四周地区其它厂商的生产,因而就可以用其它厂商因减产而削减的国民生产总值来计算环境价值。假设环境质量变动影响到的商品是在市场机制的作用发挥得比较充分的条件下销售的,就可以直接利用该商品的市场价格来计量环境价值。假设环境质量变动影响到的商品是在市场机制不够完善的条件下销售的(比方存在着垄断或价格补贴,或者企业不自负盈亏,因而可以不顾市场供求状况和产品销售状况乱涨价等等),应承受影子价格来计算环境影响价值。

人力资本法或收入损失法

环境质量变化对人类安康有着多方面的影响。这种影响不仅表现为因劳动者发病率与死亡率增加而给生产直接造成的损失(可承受市场价值法进展测算),而且还表现为因环境质量恶化而导致的医疗费开支的增加,以及由于人们过早得病或死亡而造成的收入损失等等。人力资本法或收入损失法是特地用于评估反映在人身安康上的环境价值评价方法。从经济学的角度看,人力资本是指表达在劳动者身上的资本,它主要包括劳动者的文化技术水平和安康状况。人力投资是对劳动者安康状况和文化技术水平所进展的投资。人力投资的本钱(费用)包括个人和社会用于教育及卫生保健等方面的支出,人力投资的收益(效益)包括个人受教育和承受卫生保健后所带来的个人收入增加和社会效益。为简化计算,人力资本法只计算因环境质量的变化而导致的医疗费开支的增加,以及因劳动者过早生病或死亡而导致的个人收入损失。前者相当于因环境质量变化而增加的病人人数与每个病人的平均治疗费(按不同病症加权计算)的乘积,后者则相当于环境质量变动对劳动者预期寿命和工作年限的影响与劳动者预期收入(扣除来自非人力资本的收入)的现值的乘积。

防护费用法

当某种活动有可能导致环境污染时,人们可以实行相应的措施来预防或治理环境污染。利用实行这些措施所需费用来评估环境价值的方法就是防护费用法。防护费用的负担可以有不同的方式,照实行“谁污染,谁治理”的方式,由污染者购置和安装环保设备自行消退污染,或实行“谁污染,谁付费”的方式,建立特地的污染物处理企业对污染物进展集中处理,也可以实行受害者自行购置相应设备(如噪音受害者在家安装隔音设备),而由污染者赐予相应补偿的方式。所需费用就可以作为工程工程环境影响价值测算的一种依据。

恢复费用法或重置本钱法

假设导致环境质量恶化的环境污染无法得到有效的治理,那么就不得不用其它方式来恢复受到损害的环境,以便使原有的环境质量得以保持。将受到损害的环境质量恢复到受损害以前状况所需要的费用就是恢复费用。恢复费用一般承受重置本钱进展计算,以准确反映现实价

格水平下的恢复本钱。

影子工程法

影子工程法是恢复费用法的一种特别形式。当某一工程的建设会使环境质量遭到破坏,而且在技术上无法恢复或恢复费用太高时,人们可以同时设计另一个作为原有环境质量替代晶的补充工程,以便使环境质量对经济进展和人民生活水平的影响保持不变。同一个工程(包括补充工程)通常有假设干个方案,这些可供选择但不行能同时都实施的工程方案就是影子工程。在环境污染造成的损失难以直接评估时,人们常承受这种能够保持经济进展和人民生活不受环境污染影响的影子工程的费用来估算环境质量变动的货币价值。

(二)替代市场法

在现实生活中,存在着这样一些商品和劳务,它们是可以观看和度量的,也是可以用货币价格加以测算的,但是它们的价格只是局部地、间接地反映了人们对环境价值变动的评价。用这类商品与劳务的价格来衡量环境价值变动的方法,就是替代市场法,又称间接市场法。替代市场法力图查找到那些能间接反映人们对环境质量评价的商品和劳务,并用这些商品和劳务的价格来衡量环境价值。由于这种方法涉及的信息往往反映了多种因素产生的综合性后果,而环境因素只是其中因素之一,而且排解其它方面的因素对数据的干扰往往格外困难,使得这种方法所得出的结果可信度较低。替代市场法主要包括:

后果阻挡法

环境质量的恶化会对经济进展造成损害。为了阻挡这种后果的