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一、工作简况
本文件之前版本于2018年发布，目前已实施3年，经过研究讨论，决定开展标准的修订工作。
本文件由中国第一铅笔有限公司、上海天祥质量技术服务有限公司、上海市认证协会等单位共同起草。
主要起草人：张竝杨、庄毅、高国平、马玉琦、侯淑娜、朱雯喆等。
所做的工作：张竝杨负责文件项目总体思路的确定，庄毅和高国平负责文件检测项目、试验方法的确定等；马玉琦、侯淑娜、朱雯喆负责文件项目的确定、检测方案的确定、技术参数的确定等。
二、标准编制原则
文件的编制遵循规范性、适用性和可操作性原则，文件格式要求按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编制。
三、标准主要内容的确定
本文件规定了木制铅笔的分类、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存。本文件适用于石墨铅笔和彩色铅笔。
本文件主要参考GB/T26704-2011《铅笔》、GB/T22048-2015《玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》、GB/T22788-2016《玩具及儿童用品材料中总铅含量的测定》和GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》的有关内容和美国关于铅笔标准技术要求进行编制。
由于铅笔铅芯所用的主要原材料石墨和粘土采挖过度，造成石墨和粘土的品质下降严重，导致现在的芯尖受力指标有所下降，不能保证每批次达到企业标准，因此，现调整文件内芯尖受力指标，采用《铅笔》国家标准高级品的标准实施。
主要包括以下几部分：
（1）芯尖受力
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：国标中芯尖受力值分为普通品和高级品，举例2B普通品芯尖受力值为8.82N，高级品芯尖受力值为9.31N。
本文件：举例本文件中2B高级品芯尖受力值为9.31N。
对比国标：本文件中14个铅芯种类的芯尖受力与国标中的高级品指标相同。
（2）硬度
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：举例国标中2B的硬度为127-157
本文件：举例本文件中2B硬度为130-157
对比国标：本文件对14个铅芯种类的硬度都进行了提升，对比国标同比提升了：6.12%。
（3）磨耗
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：国标中磨耗分为普通品和高级品，举例2B高级品磨耗为：2.5mm。
本文件：举例本文件中2B高级品磨耗为2.3mm。
对比国标：本文件对14个铅芯种类的磨耗都进行了提升，对比国标中的高级品同比提升了：12.95%。
（4）滑度
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：国标中滑度分为普通品和高级品，举例2B高级品滑度为：0.175。
本文件：举例本文件中2B高级品滑度为0.170。
对比国标：本文件对14个铅芯种类的滑度都进行了提升，对比国标中的高级品同比提升了：9%。
（5）浓度
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：举例国标中2B的浓度为0.38
本文件：举例本文件中2B的浓度为0.39
对比国标：本文件对14个铅芯种类的浓度都进行了提升，对比国标同比提升了：8.7%。
（6）笔杆弯曲度
相对对比GB/T26704-2011《铅笔》标准：
国标：无此项指标
本文件：举例本文件中铅笔的笔杆弯曲度为0.4Mm
对比国标：本文件针对国标增加了笔杆弯曲度指标。
四、与国际、国外同类标准水平的对比情况
本文件与国内外标准主要对比分析如下：
美国标准
F963-3（2017）
CPSIA（2008）
学生用品的安全通用要求
《GB21027-2020》
本文件对应条款（5.7）
1、可迁移元素的最大限量
可溶锑（Sb）
60ppm
60ppm
60ppm
砷（As）
25ppm
25ppm
25ppm
钡（Ba）
1000ppm
1000ppm
1000ppm
镉（Cd）
75ppm
75ppm
17ppm
铬（Cr）
60ppm
60ppm
37.5ppm
铅（Pb）
90ppm
90ppm
13.5ppm
汞（Hg）
60pm
60pm
60ppm
硒（Se）
500ppm
500ppm
500ppm
2、总铅限量
油漆≤90ppm；
皮头和彩芯
≤100ppm。
-
≤90ppm
3、邻苯二甲酸酯类物质限量
DEHP
邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯
≤0.1%
总和≤0.1%
总和≤0.1%
DBP
邻苯二甲酸二丁酯
≤0.1%
BBP
邻苯二甲酸丁苄酯
≤0.1%
DINP
邻苯二甲酸二异壬酯
≤0.1%
-
总和≤0.1%
DIDP
邻苯二甲