PAGE2
PAGE
写作与沟通--模块二--单元三--请示、批复
【教学设计】
序号
6
课时
3
课型
新授课
课题
写作与沟通模块二单元三请示、批复
教学目标
知识目标：
1.掌握请示与批复的概念、结构和适用范围
2.了解请示和批复的关系
能力目标：
1.了解请示在工作中的意义，能够根据工作情景撰写规范的请示
2.能够针对请示写出格式规范的批复
3.能够把握上行文的一般写法以及语言运用上的特殊要求
素养目标：
1.增强政策观念、组织纪律性，培养通过公文进行工作沟通的能力
2.提高语言表达能力，培养与人沟通的礼仪素养
教学重点
请示、批复的概念、适用范围、结构及写法
教学难点
请示事项的合理表述，语言的恭敬程度把握；批复的权威性把握，批复意见的合法合规性，处理意见的明确性和可操作性
教学方法
任务驱动法、案例分析法、模块化实训法、智能辅助教学法等
教学准备
教案、授课计划、多媒体课件
教学进程
教学内容
学生活动
课程导入
某县财政局负责人，得知某村一座路桥大梁断裂，已成危桥。负责人先口头向上级领导汇报，希望上级拨款维修。上级领导表态同意，并要求写一份请示上报。于是该负责人责成局业务科的同志起草一份报某设区市财政局的请示。接受任务后，起草人想，既然是已成定局的事，不用多说，便简单地写了几句，送领导审查。领导看后很不满意，说写得太简单，要求认真重写一份。
如果是你，你打算从哪些方面写（明确请求事项、说明充分理由、提出建议方案）
新知讲授/探究环节
专题一请示
《党政机关公文处理工作条例》第八条中规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。这里的“上级机关”，指的是具有直接隶属关系的党政领导机关与业务主管机关。
一、请示的适用范围
（一）遇有新问题，无执行依据
（二）遇有困难，无力解决
（三）超越职权范围
（四）意见分歧，难以工作
二、请示的特点
（一）一文一事
为了便于领导批复，请示的内容必须“一文一事”或者“一事一请”。
（二）请批对应
没有请示就没有批复，没有批复，下级机关也就无法正常开展工作。
（三）事前行文
请示必须是事前行文，即应在问题发生或处理前行文，不可先斩后奏或边斩边奏。
三、请示的类型
根据《党政机关公文处理工作条例》对请示的适用规定，请示可以分为求示性请示与求批性请示两种。
（一）求示性请示
求示性请示，是请求上级机关对请示问题给予政策、认识上的指示的请示。
（二）求批性请示
求批性请示，是请求上级机关对请示事项给予批准、认可的请示。
四、请示的结构和写法
请示的结构包括标题、主送机关、正文、落款。
1．标题
包括三要素：发文机关+事由+文种/事由+文种。
请示不能写成单元标题，以“请示”作为公文标题的写法是错误的。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，事由中也不应重复出现“申请”“请求”之类的词语。
2．主送机关
主送机关，是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。请示的主送机关为直属上级机关，即一般只报一个主管的领导机关，并且不能主送给个人。
3．正文
请示正文包括发文缘由、请示事项和结尾三部分。
1）发文缘由
请示缘由即请示正文的开头部分。需要写出请示的原因和理由，即请示事项的依据、目前情况、所体现的意义和作用等。撰写请示缘由既要简明扼要，使人一目了然，又要合情合理，令人信服。
2）请示事项
对所请示的问题提出初步意见与方案，供机关负责人参考(既要从请示机关的实际问题和需要出发，又要考虑上级机关的批准权限和解决能力)
3）结尾
正文的结束部分，应另起段。常见的请示结语有“以上请示，请批复”“以上请示如无不妥，请批复”“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。
4．落款
包括发文机关和成文时间。发文机关应为单位全称或规范化的简称，成文时间用阿拉伯数字，要求书写完整，如“2013年11月25日”。
五、请示的写作要求
（一）一个主送机关
（二）逐级请示
（三）用语贴切
六、请示与报告的区别
报告
请示
批复要求
无须批复
必须批复
行文时间
事中或事后行文
事前行文
性质内容
陈述性，篇幅较长
可一文多事
呈请性，篇幅较短
一文一事
专题二批复
《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，批复“适用于答复下级机关请示事项”。
一、请示与批复的关系
请示与批复的关系是一来一往的组合，也就是说，有一份请示就应有一份批复。
按照公文规则，上级机关不管对请示的事项是否同意，都应明文作出批复。所以，无论请示还是批复，都必须坚持“一文一事”的原则。
二、批复的特点
（一）针对性
（二）单一性
（三）批复性
（四）权威性
三、批复的类型