《高水平放射性固体废物贮存设施运行维护指南》编制说明
（征求意见稿）
一、工作简况
1、任务来源
本标准制定任务由中国核能行业协会文件关于《核电厂大修运行管理指南》等17项拟立项核协团标的公示（中核协标函〔2025〕289号）有关要求，开展中国核能行业协会团体标准制订任务，标准计划名称为《高水平放射性固体废物贮存设施运行维护指南》，主要起草单位为中核四0四有限公司，下达任务时间为2025-04-21，完成时间为2016年4月30日。
2、主要工作过程
（1）前期准备：
自上世纪五十年代，我国开始建立核工业以来，迄今为止，由核领域国家标准、核行业标准和能源行业核电标准、团体标准等构成现行有效标准3000多项，涉及反应堆、核燃料循环、核技术应用、核安全、核安保、辐射防护、信息化、质量与可靠性、核电前期、工程设计、设备、建造、调试、运行和退役等领域。随着我国核技术和核工程的发展与实践，相关各领域标准的制定也日趋完善。而在放射性废物治理领域，标准的建设相对滞后于工程实践。高水平放射性固体废物（简称“高放固体废物”）处理处置这一领域，因我国完整、成熟的工程技术还处于试验阶段，各个环节并无相适应的标准来进行规范。因此，我国产生高放固体废物的核设施大多采取整备后暂时（约30～50年）贮存的方式，保障环境和公众的安全。《高放固体废物贮存设施运行维护指南》即是从实践应用出发，适应我国放射性固体废物处理环节的一项重要规范要求。
2025年4月15日，在嘉峪关培训楼召开参加项目答辩会，对标准编制背景、技术内容、应用价值等核心内容进行了汇报，专家针对标准草案的创新性、关键技术内容、与国际标准、强制性标准的协调性方面提出专业质询。根据专家在答辩中提出的意见进行梳理分析，结合专家意见对标准草案的技术条款、编制说明等内容进行了进一步完善，提升了标准的科学性与严谨性。
（2）征求意见稿编制
2025年5月9日，中核四0四有限公司第二分公司质量部组织专家召开标准草案评审会，对草案逐条审议，对专家提出的技术问题进行了修改，确保技术内容的科学性、先进性与可操作性，最终形成《标准意见征求稿》及编制说明。
3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等
主要起草单位为中核四0四有限公司、核工业标准化研究所、中核四川环保工程有限公司、生态环境部核与辐射安全中心。
主要起草人员为：李鸿伟、孙源锴、郭建锋
表1编制组成员及分工
序号
姓名
单位
承担任务
1
李鸿伟
中核四0四有限公司
参与编制
2
孙源锴
中核四0四有限公司
标准编制
3
郭建锋
中核四0四有限公司
技术支持
二、标准编制原则和主要内容
1、标准编制原则
本标准主要依据《中国核能行业协会团体标准管理办法（试行）》的相关要求，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行了标准编写。
（1）科学性
本标准是在对我国高放固体废物贮存设施运营单位进行了大量调研之后，依据各高放固体废物贮存设施多年运行与维护的实践经验为基础，并借鉴了IAEA．WS-G－6.1(2006)《STORAGEOFRADIOACTIVEWASTE》、IAEA.STI/DOC/10/229《HandlingandStorageofConditionedHigh-levelWastes》、IAEA-TEC/DOC－680《Requirementsandmethodsforhighlevelwastepackageacceptability》等国际标准、同时结合我国高放固体废物贮存设施运行与维护实际情况对本团体标准进行编写。
（2）实用性
本标准提供了高水平放射性固体废物（简称“高放固体废物”）贮存设施在运行与维护方面的建议与指导，包括厂房设计、废物接收、废物贮存、运行管理、设备设施维护、辐射防护、应急、质量保证等方面，适用于高放固体废物贮存设施的运行管理。使高放固体废物贮存设施的运行与维护向科学化、合理化方向迈进，减少高放固体废物接收、贮存等各方面的主观性、随意性，增加科学性、客观性。
2、标准主要内容的依据
本标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2009的要求，标准内容以工程实践为基础，依据各单位高放固体废物贮存设施多年运行经验，提供了高放固体废物贮存设施在运行与维护方面的建议与指导，主要包括厂房设计、废物接收、废物贮存、运行管理、设备设施维护、辐射防护、应急、质量保证等方面：
1）贮存设施运行及维护的基本要求：对贮存设施的运行及维护提供了总体性、原则性的建议与指导。
2）贮存设施设计：对贮存设施的寿命、分区、厂房通排风、贮存区贮存井（坑）等方面提供了具体建议与指导，确保贮存设施设计合理、质量可靠、运行符合国家相关规范要求。
3）高放固体废物接收：对废物包装