从“危”到“安”：辽宁省棚户区改造前后火灾风险的深度剖析与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

辽宁省作为我国重要的老工业基地，在过去的发展历程中，由于历史原因，形成了大量的棚户区。这些棚户区大多始建于计划经济时期，主要是为了解决当时工矿企业工人及其家属的居住问题。随着时间的推移，尤其是在20世纪90年代后，资源枯竭和体制转型等因素导致工矿企业出现关、停、并、转等情况，大量产业工人下岗失业。市场的过滤机制使得棚户区逐渐演变成贫困聚集地，居住条件愈发恶劣。截至2004年底，辽宁省各城市共有住宅建筑面积42615万平方米，其中1万平方米以上成片棚户区面积达2910万平方