摘要
随着中国经济体制和产业结构的持续转变，新技术、新产业、新业态的不断涌现，
劳动力市场也随之呈现多元化的发展趋势。互联网技术与实体经济的融合，激发传统产
业转型升级的潜力，并催生出新就业形态模式，新就业模式产生出一批以平台为载体的
新业态从业人员。与传统固定的雇佣模式不同，新就业模式为新业态从业人员提供更加
灵活的就业选择与就业机会，也为我国市场经济发展做出重大贡献。日益庞大的新业态
从业群体已成为我国劳动力市场的重要组成部分，但新就业形态的灵活性和不确定性导
致其劳动关系认定变得复杂。使得新业态从业人员的社会保障权益缺失问题逐渐日益凸
显，导致新业态从业群体长期游离在社会保障的安全网之外。尽管我国正努力不断完善
有关灵活就业人员参与社会保险的制度，但目前仍处于探索阶段，仍有许多尚未解决的
问题。并且我国现行的基本养老保政策是以传统雇用模式下的员工为保障对象建立，相
较之下现行基本养老保险政策无法顾及新业态从业人员全部需求。种种因素导致新业态
从业人员的基本养老保险“缺保”与“漏保”的情况严重。至此，探究影响新业态从业
人员基本养老保险参保意愿的因素，并为之制定具有针对性的优化路径，保证其公平的
享有基本养老保险权益是十分有必要的。
在现有研究成果背景下，基于新业态从业人员微观层面视角，选取哈尔滨市新业态
从业人员为研究对象。在半结构式访谈与问卷调查基础上，通过建立Logistic回归模型
分析，发现新业态从业人员参保意愿受到年龄、教育程度、家庭状况、职业类型、就业
稳定性、基本养老保险政策认知程度与基本养老保险的转移接续的便捷程度等因素影响。
进而探讨了这些影响因素存在的原因，包括新业态从业人员缺乏相应的经济承担能力，
缺少与之相匹配的缴费机制，以及对基本养老保险政策认知的不全面等。在借鉴国际新
业态从业人员基本养老保险实施经验的基础上，从完善基本养老保险制度设计、健全基
本养老保险配套措施、提升从业人员参保意识、提高用人单位与相关机构管理能力等几
方面，对强化新业态从业人员基本养老保险参保意愿提出针对性建议。通过文章的研究，
希望能够切实改善新业从业人员基本养老保险参保状况，维护新业态从业人员切身利益，
促进我国社会保障事业高水平可持续发展。
关键词新业态从业人员；基本养老保险；参保意愿；影响因素
Abstract
WiththecontinuoustransformationofChinaseconomicsystemandindustrialstructure,
newtechnologies,newindustriesandnewformsofbusinessareemerging,andthelabormarket
isalsoshowingatrendofdiversification.TheintegrationofInternettechnologyandthereal
economyhasstimulatedthepotentialofthetransformationandupgradingoftraditional
industries,andhasgivenbirthtonewemploymentmodels,whichhaveproducedagroupofnew
businesspractitionerswithplatformsasthecarrier.Differentfromthetraditionalfixed
employmentmodel,thenewemploymentformprovidesmoreflexibleemploymentoptionsand
employmentopportunitiesforemployeesinnewformsofemployment,andalsomakesa
significantcontributiontothedevelopmentofChinasmarketeconomy.Thelargenumberof