摘要
改革开放后，我国的快速城市化进程取得了显著成就，引起了世界的关注。虽然城市得到了快速发展，但张家口市也随之出现了一系列的城市问题。随着张家口市经济的快速发展，张家口市的城市建设日新月异，指导城市规划建设的方针也应该不断完善。目前已经有许多学者研究这一问题，并已取得了一定的成果。
本文以张家口市城市规划管理为研究对象，通过借鉴国内外有关学者的先进经验，进而完善张家口市现行的管理体制。从政府职能，公众参与，建立监督体制等方面进行深入分析，指出张家口市现存的一些问题。在进行张家口市城市规划工作时，要紧跟时代政策，遵守国家对规划的相关要求，注重城市规划的管理方法，在与自身情况相结合的情况下，有针对性地解决城市规划管理中存在的问题。这样的话，张家口市未来的城市建设才会稳步进行，并且越来越好。
关键词：张家口市；城市规划；规划管理
目录
TOC\o1-3\h\u19631第一章引言 5
91151.1研究背景 5
60001.2研究意义 6
31630第二章城市规划管理相关理论研究 7
215172.1相关概念介绍 7
125362.1.1城市规划 7
184832.1.2城市规划管理 7
53742.2城市规划管理的原则 7
250522.2.1行政合法性原则 7
249472.2.2集中统一管理的原则 8
287432.2.3坚持政务公开的原则 8
67672.3城市规划管理的主要特征 8
229692.3.1公共属性 8
239432.3.2政治属性 8
236312.3.3人文属性 8
5072第三章张家口市城市规划管理运行模式及存在问题和原因分析 10
67663.1张家口市城市规划管理运行模式 10
258903.1.1张家口市城乡规划主管部门机构设置与职责 10
306043.1.2张家口市城市规划管理的具体实施 11
322993.2张家口市城市规划管理中存在的问题及原因分析 12
123923.2.1政府管理职能和运行模式不完善 12
21273.2.2公众参与城市规划机制不完善 12
127873.2.3市场机制不完善 12
269923.2.4城市规划管理监督较弱 12
3180第四章国内外城市规划管理模式的经验借鉴 14
212664.1中山市城市规划管理的运行模式 14
32034.1.1实行项目的分级分类审批机制，合理划分管理权限 14
90764.1.2政府信息向大众公开，提高公众积极性 14
47414.1.3规划前介入规划工作，提高工作效率 14
288194.2美国城市规划管理的运行模式 14
163414.3对张家口市城市规划管理的启示 15
5177第五章提升张家口市城市规划管理能力的建议 16
54415.1充分发挥政府职能，正确引导城市进行规划建设 16
24315.1.1充分发挥政府职能 16
125335.1.2政府应该正确引导城市进行规划建设 16
121445.2提高公众的经济水平和认知度，并健全法律和政治制度的保障 16
43805.2.1提高公众的经济水平 16
250045.2.2提高公众对城市规划的认知度 17
103525.2.3健全公众参与的法律和政治制度保障 17
79965.3完善市场机制，充分利用社会组织的力量 17
154215.3.1完善市场机制 17
309725.3.2利用社会组织的力量 17
326865.4对编制过程进行监督，建立补偿和惩罚机制。 18
31295.4.1对规划编制和审批进行监督 18
159685.4.2建立补偿和惩罚机制 18
13187第六章结论 19
14466参考文献 20
3385致谢 21
引言
1.1研究背景
公共政策客体的第一个层面，也就是政策过程的起点，就是社会公共问题。但不是所有的社会问题都是公共政策客体，只有那些列入政府议事日程、涉及社会上相当多人的利益的社会问题才是公共政策客体。也就是说，成为公共政策客体的社会问题不仅是一种客观存在，而且被大多数人所感知、关注，已经上升到比较严重的程度，需要进入公共决策的视野。它是客观与主观的结合，同时人们对该问题的价值判断是它的直接影响动力[1]。城市发展中的问题正是如此，以前没有的问题现在有了；或者以前不严重、没注意的问题，现在严重了，需要关注了。比如城市流动人口的住房问题，以前不明显，社会影响不大，不值得注意，现在要实现城市化的快速健康发展，要保障为城